昨日,记者从商丘市民政局获悉,为推进全市城乡社区服务体系建设,不断满足人民日益增长的美好生活需要,市民政局编制了《商丘市“十四五”城乡社区服务体系建设规划(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。
《意见稿》主要分为指导思想、主要原则、发展目标、重点任务、保障措施等5个方面的内容,明确了构建党建引领城乡社区服务格局、扩大城乡社区服务有效供给、优化城乡社区综合服务设施布局、推动城乡社区服务数字化建设、建强城乡社区服务人才队伍和推进城乡社区服务创新6个方面的主要任务。
《意见稿》提出,到2025年年末,以党建为引领,城市社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务企业、小区楼栋长、党群服务中心“六位一体”和农村党支部、村民委员会、村务监督委员会、党群服务中心、经济合作社“五位一体”的城乡社区组织体系更加健全;以村(社区)“两委”班子成员为骨干,社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源为支撑,驻区单位和其他市场主体为补充的城乡社区服务队伍更加壮大;以综合服务设施为主体、专项服务设施为配套、服务网点为补充的城乡社区服务设施更加完善。城乡社区服务精准化、精细化、专业化、智能化水平全面提升,服务主体和服务业态更加丰富,基本公共服务均等化有更大发展,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。
完善城乡社区为民服务功能是《意见稿》中的重点任务,以城乡社区综合服务设施和专业服务机构为依托,实现基本公共服务城乡社区全覆盖,让居民就近就便办理和享受基本公共服务。强化居家社区养老服务供给,实现基本养老服务设施全覆盖,开展社区养老试点示范工作,积极培育居家社区养老服务组织,创新运营模式,推动居家社区机构养老服务协同发展。每个街道建有一个综合养老服务中心,每个社区建有一处养老服务场所,新建住宅区按照每百户30平方米配建移交社区养老服务设施,老旧城区、已建成居民住宅区按照每百户20平方米补齐社区养老服务设施,推动构建城市社区一刻钟居家养老服务圈。加强城乡社区综合服务站建设,发挥综合服务平台和枢纽作用,推动供销、金融、邮政等各类服务入驻整合,实行“一站式服务”。加强村(社区)基层医疗卫生机构和村(居)民委员会下属公共卫生委员会建设,统筹做好传染病、慢性病防控和儿童保健等工作,提升基层医疗卫生保障服务能力。推动村(社区)“儿童之家”“妇女之家”纳入村级公共服务体系。加强城乡社区就业创业服务平台建设,优先为村(社区)居民中的失业人员、就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、残疾人等重点群体提供服务。建立健全城乡社区教育服务站点,大力发展城乡社区教育服务。扩大城乡社区文化、体育、科普等公共服务供给,加强新型婚姻家庭文化服务。加强乡村振兴重点帮扶村的就业、教育、医疗卫生、社会保障、社会救助、养老、未成年人保护、环境保护等公共服务配置。
《意见稿》强调为民服务、便民服务、安民服务一体推进,强化社区养老、托育、医疗、就业、文化、体育等方面的社区服务功能,全面推进城市一刻钟便民生活圈建设,加快推进农村生活服务便利化;在服务主体上,强化政府在基本公共服务供给中的主体地位,调动社会组织、社会工作者、社区志愿者和社区公益慈善资源等社会力量,构建多方参与格局;在服务方式上,强调公共服务、市场服务、自我服务协同发展,鼓励发挥市场主体作用,引导村(居)民广泛参与社区服务;在服务机制上,完善服务统筹、即时响应等机制,健全群众满意度调查制度,推广社区服务“好差评”评价激励制度。