虞城县：“五点”齐发力打造“六最”营商环境

2月8日，记者获悉，今年以来，虞城县行政审批和政务信息管理局以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的状态深化“放管服效”改革，全力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境。

以简政放权为突破点，深化“放管服效”改革。以更彻底的放权、更有效的监管、更优质的服务为目标，全力抓好深化“放管服效”改革各项工作任务，全面落实行政许可事项清单管理机制，新增、承接省、市下放行政权力并向乡镇下放权力事项。依托政务服务一体化平台，动态调整事项清单，构建起事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。清理规范行政审批中介服务事项，消除审批和许可“灰色地带”。消除审批服务模糊条款，细化申请材料中的“其他材料”“有关材料”等兜底性要求，明确各类情形，推进减证便民工作。按最大限度利企便民原则梳理可采取告知承诺制方式的政务服务事项，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则并向社会公布，持续完善容缺受理服务机制。

以优化服务为切入点，彰显政务服务特色。围绕提升企业群众办事便利度，深化政务服务标准化、规范化、便利化体系建设，建设综合性全自助政务服务中心。设置自助终端，引进智能导服机器人，全天候为群众提供政务服务事项自助办理，实现政务服务“24小时不打烊”。通过大厅硬件设施、事项进驻、服务模式、管理制度、好差评机制等方面不断提升政务服务软硬件水平，打造标杆政务服务中心。推进乡镇政务服务机构、人员、大厅建设，统一服务标准，规范基层服务行为，开展政务服务“一门办理”“一站式服务”。

以营商环境为关键点，激发市场主体活力。聚焦企业急难愁盼，全力提升服务质效，着力打造一流营商环境，更大激发市场活力，放宽准入条件，压缩企业开办时间。扎实推进“证照分离”、“简易注销”改革，大幅减少行政审批，着力解决“准入不准营”问题，严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制，实现事项一门式服务、一窗式受理、一次性告知、一站式领照，材料齐全当场办结，实现“立等可取、当场领照”。同时建立项目代办帮办服务专员机制，一企一档、领导包联，为企业提供“一对一”帮办服务，形成“一企一帮、一企一策”服务清单，实现由“企业跑”变“政府跑”，让市场主体和群众办事更方便、不求人。

以凝聚金融为着力点，加速惠企政策落实。致力于服务企业发展，加强政策支持，为小微企业纾困解难。创新金融产品，虞城县农信社推出全新信贷产品，根据小微企业基本情况等设定初评基础授信无需抵押，加强对小微企业金融支持，积极与辖内小微企业对接并及时提供金融支持。中国农业银行虞城县支行依据小微企业、个体业主和新型农村经营主体等不同群体的金融需求，创新推出差异化系列信贷产品，推进贷款线上化、批量化、精准化投放。金融机构采取特事特办、即报即审、限时审批、容缺办理等方式，以最快速度审批办理手续。目前，对接451家企业，发放贷款24.73亿元。

以工改审批为侧重点，加快智能审批速度提升。通过审批流程“标准化”、业务协同“数字化”、审批管理“规范化”，多措并举，进一步细化项目审批流程，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，为企业办事提供清晰化指引。“一个窗口”提供综合服务，整合工程建设项目审批涉及的住建、自然资源等单位承担的审批事项，设立统一的“工程建设项目审批综合窗口”，变“分散办”为“集中办”，构建形成“综窗统一受理、后台分类审批、事项限时办结”审批管理体系；“一张表单”整合申报材料，通过工程建设项目审批管理系统自动获取互认，取消重复材料，构建形成“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、一次完成提交”的全流程审批模式。加快推进工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，切实提高企业获得感、满意度。