商丘市人民代表大会常务委员会工作报告

　　各位代表：

　　我受市五届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

　　本届以来的主要工作

　　五届人大一次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、二十大精神，全面落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握中央、省委、市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职责，积极主动作为，为推动商丘在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩作出了积极贡献。

　　本届以来，我们信念如磐，在旗帜鲜明讲政治中唱响时代旋律。常委会坚定政治机关定位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作全局，深刻领悟“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　本届以来，我们锚定发展，在推动市委重大决策部署贯彻落实中汇聚人大智慧。围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实”，进一步“提振精神、提升水平、提高效能”，聚焦全市改革发展大局，听取审议专项工作报告97项，组织开展执法检查29次，开展专项视察106次、专题调研165项，举办专题询问7次，对22个部门开展了工作评议，实现了“立法显效力、监督激活力、决定强动力、代表担主力 ”的工作目标。

　　本届以来，我们同心同德，在打好“三大攻坚战”中彰显人大作为。发挥人大职能优势，积极参与精准扶贫、精准脱贫，推动全市如期实现全面小康；牢固树立绿色发展理念，聚焦污染防治，综合运用多种方式推动打好蓝天、碧水、净土保卫战；以“时时放不下”的责任感，组织开展监督检查，助力防范化解各类风险，守牢安全发展底线。

　　本届以来，我们凝心聚力，在抗击新冠疫情大战大考中体现人大担当。及时发出《关于号召全市人大代表做好疫情防控的倡议书》，依法作出《关于新冠肺炎疫情常态化防控期间佩戴口罩和使用健康码的决定》，组织开展“战疫情·人大代表在行动”主题活动，在疫情防控阻击战中展现了代表风采、作出了人大贡献。

　　本届以来，我们守正创新，在履职奋进的生动实践中打造人大品牌。开启了我市人大发展史上立法权的行使，蹄疾步稳制定修订务实管用法规11部；围绕优化营商环境，创新“立法+监督”履职模式，组织专项攻坚，持续跟踪问效，有力推动“放管服效”改革；持续改进提升人大监督工作，打好“专项工作审议、专题视察调研、专题询问、执法检查、工作评议”等人大监督方式“组合拳”，实现了对“一府一委两院”全方位、全链条监督；建成覆盖市、县、乡、村的代表活动阵地和网上代表联络站，完善全过程人民民主示范点，实现联系群众“零距离”、服务代表“全天候”。在履职实践中，常委会不断创新审议工作新机制、探索工作评议新方法、推行任职监督新方式、开启预算监督新模式，多项做法和经验受到上级人大的肯定和推广。

　　五届人大以来，常委会坚持围绕中心、服务大局，尊崇宪法、厉行法治，聚力高质量发展，充分发挥职能作用，圆满完成了各项目标任务，出彩书写了新时代人大工作“商丘答卷”。

　　一、强化政治引领，坚持党的领导，把牢人大工作正确方向

　　常委会自觉把党的全面领导体现在人大工作的全过程和各方面，确保人大各项工作始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

　　以理论清醒坚定思想自觉。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持落实“第一议题”制度，对党的创新理论和习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，系统性组织学习，针对性专题辅导，常态化交流研讨，确保学习入脑入心、学深悟透、见行见效。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，弘扬伟大建党精神，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。立足人大实际，将主题教育活动与人大工作紧密结合，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。

　　以鲜明立场强化政治自觉。坚持和完善人民代表大会制度，发展全过程人民民主，是新时代对人大工作的新要求。常委会认真贯彻中央、省委人大工作会议精神，按照市委部署，两次协助召开市委人大工作会议，相继出台市委《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的实施意见》，全面加强人大工作和建设，推动全市人大工作高质量发展。

　　以使命担当增强行动自觉。常委会强化政治引领，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，准确把握全市工作大局，坚持人大工作在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为。坚持每年向市委报告工作制度，坚持重大决策、重大事项、重要工作及时向市委请示报告，自觉把党的领导贯穿人大履职全过程、各环节。

　　二、秉持法治理念，突出立法质量，全力推进商丘法治建设

　　常委会认真落实科学立法、民主立法、依法立法要求，坚持立良法促发展保善治，强化法律实施，推进治理体系和治理能力现代化。

　　立足商丘实际，开展地方立法。坚持用法治思维和法治方式破解经济社会发展面临的矛盾和问题，立法选项始终突出商丘特色、突出务实管用、突出实际需要。紧跟市委决策部署开展立法。围绕促进高质量发展，在全省率先制定《商丘市优化营商环境条例》，为我市优化营商环境提供了法治保障，受到时任省委书记的肯定。围绕打赢大气污染防治攻坚战，制定《商丘市城市扬尘污染防治条例》，有针对性地解决了我市建筑工地扬尘治理无法可依问题。围绕贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展指示精神，制定《商丘市黄河故道湿地保护条例》，有效促进了我市黄河故道湿地资源可持续发展。紧贴改善民生福祉开展立法。坚持“小切口、有特色、真管用”原则，制定了《商丘市市区饮用水水源保护条例》《商丘市城市供水条例》，积极主动回应人民群众重大关切，保证了从“水源头”到“水龙头”全过程用水安全。紧盯打造幸福宜居城市开展立法。制定《商丘市城市市容和环境卫生管理条例》，提升了我市城市环境卫生管理水平；制定《商丘市文明行为促进条例》，有力支持了全国文明城市创建；制定《商丘市居民住宅区消防安全管理条例》，促进了我市消防安全治理效能提升。

　　推进法律实施，开展执法检查。常委会充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，着眼营造全市经济社会发展良好法治环境，先后组织开展了中小企业促进法、环境保护法、基本医疗卫生与健康促进法、河南省高标准粮田保护条例等29部法律法规的执法检查。针对存在的问题，督促有关部门强化整改落实，健全法规执行机制，让法律的“牙齿”有力“咬合”，确保法律法规得到正确有效实施。

　　维护法制统一，开展规范性文件备案审查。规范性文件备案审查，是坚持依宪治国、加强宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措。本届以来，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”要求，依法对“一府两院”和县（市、区）人大报备的64件规范性文件进行了合法性审查，促进了政务工作规范化、法治化。常委会把定期听取专项报告和日常审查监督有机结合，推动健全与“一府一委两院”的备案审查工作机制，维护了法制统一。

　　维护公平公正，开展司法监督。本届以来，听取审议市中级人民法院民事审判、刑事审判、行政审判、执行工作和市人民检察院公益诉讼、控告申诉、未成年人保护等专项工作报告，推动全市司法机关在维护社会安全稳定、推动高质量发展、增进民生福祉等方面，不断提升司法保障水平，确保让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。听取审议公安机关执法规范化建设和扫黑除恶专项斗争等情况，有力促进了平安商丘建设。高度关注信访工作，认真落实主任接待日制度，共受理人民群众来信来访3297件、4709人次，有效发挥了人大信访在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中的重要作用。

　　三、服务中心大局，增强监督实效，全力助推商丘高质量发展

　　聚焦党中央重大决策部署，聚焦市委贯彻落实党中央大政方针和省委要求的部署安排，聚焦人民群众所思所盼所愿，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，人大监督工作和效果得到新提升。

　　着眼稳中求进开展监督。听取审议计划、财政、审计、国有资产管理等专项工作报告，推动经济平稳健康发展。开展“十三五”规划实施情况评估，对“十四五”规划纲要编制情况开展专题调研，促进发展目标得到全面落实。建成并发挥预算联网监督平台作用，守好人民群众“钱袋子”。做实审计查出问题“后半篇文章”，推动审计查出问题得到整改落实。围绕培育发展新动能，组织开展5G应用及产业布局情况专题调研，推动数字技术和实体产业深度融合，赋能传统产业转型升级。围绕全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重大要求，深入企业开展“万人助万企”“企业服务日”专项行动，高质效举行重点项目建设“早餐会”、服务企业面对面“晚茶会”，协调解决制约企业发展的困难和问题。围绕推动项目建设，组织开展商丘保税物流中心、引江济淮工程、京雄商高铁商丘段等专项视察，推动重大项目稳步实施。

　　着眼优化营商环境开展监督。紧盯优化营商环境，强力推动《优化营商环境条例》宣传培训和贯彻实施，连续三年持续开展执法检查和营商环境突出问题专项整治，依法依规严肃处理损害营商环境案件，为商丘高质量发展营造良好的政务环境、法治环境和市场环境；把优化营商环境、强化高效便民作为监督依法行政、公正司法重点，每年听取审议“一府两院”优化营商环境专项工作报告和职能部门主要负责人贯彻优化营商环境条例履职情况报告，组织开展支持民营经济发展和全市优化营商环境专题询问，常态化进行满意度测评，促进公务人员切实增强服务意识、提升服务质效；组织开展优化营商环境专项攻坚行动，瞄准一流营商环境目标，针对1116项营商环境事项，补短板、强弱项、促提升，坚决打好优化营商环境攻坚战和翻身仗，强力推动我市营商环境冲刺全省第一方阵。

　　着眼农业农村优先发展开展监督。紧扣脱贫攻坚、乡村振兴和加快我市农业现代化发展，持续开展“脱贫攻坚·人大代表在行动”和“乡村振兴·人大代表在行动”主题活动。认真听取审议我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农村人居环境整治、深化农村产权制度改革、农业种质资源保护利用工作情况，组织开展农作物全程机械化、粮食收购和储备、现代农业产业园建设等专项视察和专题调研，全方位夯实粮食安全根基，有力促进了我市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，相关工作得到全国人大的充分肯定。

　　着眼生态环境保护开展监督。坚持每年听取审议环境状况和环境保护目标完成情况，组织开展环境保护法律法规执法检查，持续开展城区生态水系治理专项视察，督促有关部门强化管控措施，建立长效机制，加快推进生态宜居城市建设。不间断开展商丘环保世纪行活动，充分发挥法律监督、社会监督、舆论监督的综合作用，对大气、水、土壤、固废污染等问题开展明察暗访，在推动全市打赢蓝天碧水净土保卫战中彰显了人大作为。

　　着眼增进民生福祉开展监督。常委会坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众关心的急难愁盼问题，持续推动解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。听取医药卫生体制改革、“三医”联动等工作情况，组织开展传染病防治、老年人权益保障等执法检查，对医疗卫生工作开展专题询问，大力推动“健康商丘”建设。组织开展对义务教育改薄工作、城区中小学建设规划工作的专项视察，听取审议学前教育和职业教育情况，促进教育均衡发展。听取审议文旅融合发展、文物保护工作报告，组织开展公共文化服务体系建设专项视察，全力支持文化发展强市建设。组织开展国土空间规划编制、园林绿化管理工作专题调研，听取审议老旧小区改造情况，持续开展城市建设管理、城区交通规范治理专项视察，助力全国文明城市创建，推动城市能级持续提升。对我市民族宗教工作开展调研检查，促进我市民族团结、宗教和顺。

　　四、推动民主决策，体现人民意志，深化全过程人民民主商丘实践

　　充分发挥人民代表大会制度在实现全过程人民民主中的重要制度载体作用，健全倾听民意、汇集民智工作机制，在发展全过程人民民主中，生动践行了“人民始终在场”这一民主政治发展的真谛。

　　履职行权贯穿民主。常委会准确把握发展全过程人民民主这一社会主义民主政治本质要求，将全过程人民民主贯穿履职行权全过程各方面。坚持开门立法，加强立法民主民意表达平台和载体建设，建成258个基层立法联系点和5个立法基地，促进立法资源和社会力量有机结合，构建起市委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作新格局；公开监督事项，监督项目向社会公布、监督重点向民生聚焦、监督过程让人民参与、监督效果由人民评判，坚持开门评议“一府两院”工作，评议活动由社会各界全程参与；拓展民主渠道，健全人民群众旁听人代会、常委会和常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，努力使人大真正成为同人民群众保持密切联系的民意机关。

　　决议决定发扬民主。认真落实中央和省委、市委关于“健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告”要求，建立完善政府报告重大事项年度清单制度。围绕改革发展、民生改善、社会治理、文化事业、生态文明等事关我市全局和人民群众切身利益的重大问题，常委会通过开展座谈、论证、咨询、听证等，充分听取意见，汇集民意民智，依法作出决议决定50余项，推进实现科学决策、民主决策、依法决策。

　　任免过程体现民主。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，认真行使人事任免权，共任免国家机关工作人员476人次。常委会积极探索完善对人大选举任命人员监督的方式和程序，实施任命国家机关工作人员“任前作出承诺、就任公开承诺、任中践行承诺、履诺情况纳入人大评议”的人民监督评判机制，坚持对“一府两院”职能部门进行常态化、全覆盖的工作评议和群众满意度测评，并全面落实宪法宣誓制度和法律知识考试制度，增强被任命国家机关工作人员的公仆意识、法治意识和责任意识。

　　换届选举彰显民主。常委会把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿换届选举始终，扎实做好市县乡换届选举工作。全面贯彻落实市委部署要求，严把换届选举政治关、法治关、民主关、程序关。广泛发动，积极调动选民参与热情，依法保障选民的选举权和被选举权。在代表候选人提名推荐、介绍公示、投票选举各个环节，通过提高选民知晓率、选民登记覆盖率、投票参与率，走实走深群众路线。严明换届纪律，坚持严督实导，营造了风清气正的政治氛围，确保了换届选举始终在民主法治轨道上进行。

　　五、尊重主体地位，坚守人民立场，充分激发人大代表履职动能

　　常委会立足服务代表履职、发挥代表作用，全面深化“双联系”机制，推动代表“动”起来、履职“活”起来、工作“强”起来。

　　代表服务保障更加有力。加大代表履职培训力度，本届以来，累计培训各级人大代表700多人次，代表综合素质和履职能力得到提高。建立健全代表工作机制，制定实施了《商丘市人大代表履职档案管理办法》《关于加强人大代表活动阵地规范化建设工作的指导意见》《关于进一步加强和改进市人大代表工作的意见》，织密代表工作制度体系，实现了以制度保障代表闭会期间活动常态化，以常态化代表活动促进职能作用有效发挥。

　　代表阵地建设更加坚实。按照“九有”标准，加压推进代表活动阵地规范化建设。全市共建成人大代表履职服务中心11个、联络站253个、活动室1247个，建成全过程人民民主示范点32个，实现了代表活动阵地市、县、乡、村全覆盖。五级人大代表全部编组进站（室）开展活动，代表同人民群众的联系更加密切。深化星级人大代表联络站创建工作，全市有9个人大代表联络站荣膺省级优秀星级人大代表联络站，33个人大代表联络站荣获市级优秀星级人大代表联络站。

　　代表履职活动更加丰富。积极发挥代表在闭会期间的作用，坚持以代表小组为基本活动单元，支持代表采取多种形式执行代表职务；积极扩大代表对常委会、专委会活动的参与，邀请代表参加视察调研、执法检查和地方立法活动。突出工作特色，发挥代表优势，以主题活动为载体，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、疫情防控持续开展“人大代表在行动”系列主题活动，组织动员全市14000多名五级人大代表走在前、作表率，形成商丘人大代表工作亮丽风景，彰显了新时代人大代表风采。我市创新开展代表履职活动的做法，得到全国人大领导的充分肯定，在全国介绍推广。

　　议案建议办理更加有效。坚持把代表议案建议办理与立法选题、监督重点有机结合，坚持“既要重过程、更要看结果”，完善代表提出建议前沟通协调、代表建议重点督办、代表意见建议采纳反馈等机制，邀请代表参与办理情况督导检查，有力推动了办理工作由“答复型”向“落实型”转变。本届组织办理代表议案建议2328件，推动一批群众关心、代表关注问题得到解决。

　　六、对标“四个机关”，夯实履职根基，着力加强常委会自身建设

　　按照习近平总书记对人大“四个机关”的定位和要求，常委会坚持围绕中心不偏离、服务发展不懈怠、发挥优势不缺位，强化基层基础，锻造干部队伍，展现了新时代人大机关良好形象。

　　强化思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，读原著，学原文，悟原理，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、“三会一课”、主题党日等党内政治生活，教育党员干部坚定政治立场，严守政治纪律，切实提高把握方向、把握大势、把握全局能力。

　　强化能力作风建设。建立完善工作制度，推动形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，不断提升机关管理水平，创成了全国文明单位。全面加强理论业务学习，采取多种形式开展学习培训，着力提高人大干部工作能力。深入开展能力作风建设攻坚，大兴勤奋学习之风、调查研究之风、干事创业之风，积极改进监督调研方式，以钉钉子精神转作风、改文风、正会风。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风奋力做好新时代人大工作。

　　强化党风廉政建设。坚决贯彻全面从严治党要求和中央八项规定精神，严格落实“两个责任”，强化“一岗双责”。坚决纠治“四风”，坚持教育在先、预防在前，开展以案说德、以案说法、以案说纪、以案说责警示教育，推进以案促改制度常态化。加强对党员干部的日常教育和监督管理，筑牢思想防线，确保人大机关风清气正。市人大机关连续多年在市直单位党风廉政建设考核中位居前列。

　　强化机构队伍建设。进一步健全人大专门委员会和工作机构，分步设立了法制、财经预算、教科文卫、城建环保、社会建设、农业与农村、监察与司法7个专门委员会，增设了社会建设工作委员会，实现了机构按要求应设尽设，人大履职基础进一步夯实。积极争取市委重视支持，加强人大机关干部选拔使用和交流力度，配齐配强委室领导干部，充实具有专业知识干部和年轻干部，人大干部队伍结构不断优化，工作活力持续增强。

　　各位代表：

　　五届人大各项工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委坚强领导、上级人大有力指导的结果，是各级人大代表、常委会和各专门委员会组成人员共同努力的结果，是市政府、市监委、市法院、市检察院和全市人大系统密切配合的结果，是市政协、社会各界、各县（市、区）和全市人民大力支持的结果。在此，我代表市五届人大常委会，表示衷心的感谢！

　　回首过去，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深切体会到，做好新时代人大工作：

　　一要始终不渝坚持党的全面领导，坚定正确政治方向，在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中发挥人大制度的强大功效。

　　二要始终不渝围绕中心服务大局，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，在推动全市经济社会发展、保障民生改善中彰显人大制度的巨大优势。

　　三要始终不渝坚持以人民为中心，倾听人民呼声，回应人民期待，维护人民权益，在发展全过程人民民主中拓展人大制度的崭新内涵。

　　四要始终不渝把坚定制度自信和改革创新统一起来，不断丰富人大工作的实践特色、时代特色，在守正创新、与时俱进中激发人大制度的旺盛活力。

　　五要始终不渝强化人大自身建设，在政治过硬、依法行权、恪尽职守、联系群众中扛牢践行人大制度的神圣职责。

　　对照新时代对人大工作的新要求，对照人民群众的新期望，我市人大工作还存在一些不足，主要是：立法主导作用、制度供给质量还需进一步强化；精准监督、有效监督还需进一步加强；代表履职素养、履职热情还需进一步提升；塑造变革能力、激发创造活力还需进一步增强。这些都需要在今后的工作中高度重视、认真解决。

　　今后的工作建议

　　各位代表，党的二十大描绘的宏伟蓝图催人奋进，全面建设社会主义现代化国家的新征程已经开启。站在第二个百年奋斗目标的历史新起点上，人大工作任重道远、大有可为。新一届市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧跟党中央决策部署和省委、市委工作要求，认真履行宪法法律赋予的职责，坚持“讲政治、重担当、作表率、开新局”的基本工作要求，聚焦建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，全力助推豫商经济技术开发区建设高质量开局，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”，持续丰富和发展全过程人民民主生动实践，凝心聚力，砥砺前行，为奋力开创现代化商丘建设新局面贡献人大智慧和力量。

　　一、全面贯彻党的二十大精神，在强化党的领导上提升站位。深入学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。常委会要统筹协调、全员覆盖、学思践悟，扎实做到融会贯通学、系统跟进学、联系实际学，切实领会核心要义、把握精神实质，确保各项学习活动组织到位、措施到位、落实到位，不断把学习宣传贯彻党的二十大精神引向深入。围绕全市经济社会发展大局，以新时代定位新坐标，以新思想引领新实践，以新目标激励新作为，有效发挥地方国家权力机关作用，坚持做到“市委有决策，第一时间抓贯彻”“市委有部署，第一时间抓推进”“市委有要求，第一时间抓落实”，确保人大工作与市委同心同向、同力合拍。

　　二、深入推进依法治市，在发挥立法主导作用上彰显担当。科学制定五年立法规划和年度立法计划，坚持科学立法、民主立法、依法立法，使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到人民拥护。开展《商丘市城区河道管理条例》《商丘市中小学校幼儿园规划建设管理条例》立法审议，组织《商丘市非机动车管理条例》《商丘市志愿服务条例》《商丘市城市绿化条例》《商丘市旅游促进条例》立法调研，做好规范性文件备案审查工作。开展乡村振兴“一法一条例”、就业促进“一法一条例”、河南省职业培训条例等法律法规实施情况的执法检查，确保法律法规得到贯彻落实；听取审议市中级人民法院和市人民检察院专项工作报告，促进司法机关依法办案、公正司法，切实维护人民群众合法权益。

　　三、聚焦服务中心大局，在助推现代化商丘建设上主动作为。围绕助推高质量发展，听取审议“十四五”规划纲要实施等专项工作报告，持续强化经济运行、预算执行、审计和国有资产管理等工作监督。围绕助推乡村振兴战略实施，听取审议全市高标准农田建设、乡村旅游高质量发展等专项工作报告。围绕助推生态环境保护，听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况，开展湿地保护法律法规执法检查，持续开展商丘环保世纪行活动。围绕助推民生福祉改善，听取审议义务教育“双减”、公共卫生体系建设等专项工作报告。围绕加快文旅产业融合发展，助力商丘古城和日月湖、日月河创建国家5A级旅游景区，持续擦亮“殷商之源·大美商丘”品牌。围绕项目谋划建设年，开展专项视察和专题调研，助推形成大抓项目的热潮。扎实开展对政府部门和法检两院工作评议，届内争取实现评议部门全覆盖。精准选题，开展专题询问，推动“一府两院”及其职能部门更好地履行职责。创新推动由单一监督形式向综合运用多种监督形式转变，由柔性监督向刚柔并重监督转变，由对事监督向对事对人融合监督转变。

　　四、强化代表服务保障，在发挥代表主体作用上提质加力。深入践行全过程人民民主，进一步丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。持续推进“双联系”常态化规范化，全力保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。探索在市县乡逐步推广民生实事项目人大代表票决制，持续推动我市全过程人民民主基层示范点建设。创新开展代表主题活动，增强代表闭会期间活动实效。加大代表培训力度，分期分批组织代表学习培训，提高代表履职能力。做优代表建议督办效果，进一步提升落实率和满意度。

　　五、持续加强自身建设，在打造人民满意的模范机关上展现形象。坚持以政治建设为统领，全面加强人大机关的思想、组织、纪律、制度建设。紧密结合人大职能定位，认真贯彻落实中央、省委、市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度，加强改进新时代人大工作的意见，聚焦能力水平提升年，提高站位，拉高标杆，进一步强化能力作风建设，在旗帜鲜明讲政治、敢于担当作为、勤于为民服务、善于团结协作、严于清正廉洁上作表率，努力成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　各位代表！团结就是力量，团结才能胜利。向第二个百年奋斗目标进军的号角已经响起，让我们在市委的坚强领导下，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，努力在全面建设社会主义现代化强国新征程中谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章。