睢阳区以“1234N”思路引领护航高质量发展

　　极不平凡的2022年刚刚过去，睢阳区委已经开始描绘新时代新发展精彩蓝图。当前和今后一个时期，该区将深入实施“1234N”发展思路，统筹发展和安全，扎实推进共同富裕，坚定不移建设综合实力更强、创新氛围更浓、城乡融合更好、保障体系更健全、殷商文化传承更繁盛、基层治理体系和治理能力更现代化、战斗堡垒作用更坚固的商丘首善之区。

　　“1234N”发展思路，“1”即实现一个战略目标：以党建为统领，加快推动雎阳高质量、大跨越发展。“2”即坚持“两手抓，两手硬”的战略战术：一手抓“防风险，守底线”，一手抓“保重点，促发展”，“两手抓，两手硬”。“3”即聚焦“富财政、强产业、保民生”三个战略重点。“4”即统筹推进“古城保护、高新区优化升级、中心城区核心带动、乡村振兴”四个战略布局。“N”即筑牢N个战略保障：坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，突出以政治建设为统领，着力加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度、反腐等各方面党的建设，为实现雎阳高质量、大跨越发展战略目标提供坚强保障。

　　《中共睢阳区委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神全面推进睢阳高质量、大跨越发展的意见》中，特别提出要夯实筑牢雎阳高质量、大跨越发展的“四梁八柱”。

　　持续守牢古城“根脉”。以AAAAA级旅游景区创建为龙头，做到提品质、靓形象。建立高规格的创建工作指挥部和创建专班，制订切实可行的工作方案，优化完善以古城为核心的经典旅游线路，持续整合古城文化游、大运河世界遗产游等旅游业态，为持续擦亮“殷商之源·大美商丘”品牌增光添彩。以业态为核心，实现聚人气、促繁荣。建立“T字型”步行街管理和业态专班，加强古城发掘研究、传承保护、展示利用，加快推动文旅文创、演艺演出、民宿民俗等业态植入。以综合保障为重点，做到强基础、美环境。建立综合保障专班，加强规范管理，提升服务质量，持续完善道路和“水电气暖讯”基础设施建设，恢复超市、药店、银行等公共服务设施运营，使古城景区成为精品旅游景区。

　　坚决挺起产业“脊梁”。集中全力推动凯盛科技和力量钻石两个百亿级项目“顶天立地”，着力破解两个百亿级项目落地、建设、投产、运行过程中遇到的各类问题。围绕两个百亿级项目延链补链强链，突出抓好新材料、新能源两大战略性新兴产业，尽早推进一批上下游项目落地建设。加快推进高新区“退城进镇”，优化产业布局，推动中小纺织服装企业向乡镇产业园和扶贫车间转移。大力推进生态食品产业提质赋能，研发推广一批具有一定影响力的预制菜品牌，着力打造集食品研发、食品加工、食品配套、食品物流于一体的中高端生态食品产业园。积极发展绿色环保产业，以绿色生态理念为引领，加快推进园区建设，大力开展招商选资，切实把郭村静脉产业园打造成处置城乡废弃物和发展循环经济的主阵地和新的经济增长点。

　　高扬中心城区“龙头”。全面提升城市承载力，充分发挥交通、电力先行官作用，加快推进连霍高速商丘站、神火大道站两个高速口建设，全力推进S316、S317及神火大道南延、北海路西延等27条城区主次干道。着力提升基层治理水平，坚持以“五星”支部创建为抓手，打造全国基层治理“睢阳样板”；巩固提升“两城”联创成果，高效开展交通秩序规范管理和综合整治，有序推进商都公园、民馨公园、华商湿地公园和应天路、紫荆路绿化提升等一大批公园、绿廊、生态水系建设；深入落实人才政策措施，加快人才公寓建设步伐，加快文庙路二实小分校、西部新城学校及市四院二期工程、区中心医院、区中医院等医疗卫生项目建设。全面提升城市带动力，壮大楼宇总部经济，依托商丘主城区优势，着力吸引银行、保险、证券等一批金融保险机构，律师事务所、会计师事务所、建筑设计事务所等中介服务机构落户；发力商圈经济，把城市综合体建设作为城区经济发展的重要引擎，加快推进吾悦广场等大型城市综合体项目建设；发展枢纽经济，“无中生有”发展古宋河大沙河航运，建设古宋河码头，打通雎阳南部水运通道。

　　着力稳定农村“基础”。坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，统筹推进新一轮高标准农田与重大水利设施、农田水利工程规划建设，加大良种工程推进力度，确保粮食总产量保持在15亿斤以上。明确乡镇定位，因地制宜，走好适合自己的发展路子。发展“金角银边”经济，依托中心城区、高新区和路河镇、闫集镇等重点镇，以及“金角银边”区位优势，加大对中石化、中石油、中海油和大型商超、仓储物流项目的招引力度，撬动农村金融，助力乡村振兴。实施乡村建设行动，结合新一轮国土空间规划机遇，高标准编制区乡村一体规划、乡镇国土空间规划、实用性村庄规划，科学安排居住小区、产业发展、基础设施、公共服务等选址布局，扎实开展农村人居环境整治。推动农村产业发展，坚持绿色兴农、质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，推进花生、西瓜、土豆、芦笋等富有雎阳特色的“地理标志”农产品精深加工。依托雎阳现有古迹、遗址和古宋河、大沙河等自然资源，带动红色旅游、生态农业游等乡村特色游发展，推进农村一二三产业融合发展。