凝心聚力促发展 团结奋进谱新篇
——五届市政协工作综述
一件件翔实的提案,一次次深入的调研,一场场“接地气”的座谈会,一项项务求实效的创新举措,一个个为民解忧的实事好事,串联起五届商丘市政协的履职轨迹。
2017年以来,在中共商丘市委的坚强领导下,五届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,全面落实中央和省委、市委政协工作会议部署,充分发挥专门协商机构作用,认真履行职能,广泛凝聚共识,在商丘经济社会高质量发展的生动实践中展现了政协作为、续写了政协事业新篇章。
初心如磐,筑牢共同思想政治基础
坚持党的领导,是人民政协的初心所在和宝贵经验。五届市政协不断加强思想政治建设,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,系统学习中共十九大和十九届历次全会精神、中共二十大精神,深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,引导政协各参加单位、广大委员和机关干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
严格执行重大事项请示报告制度,共向市委报告工作126次。按照市委要求,对各县(市、区)贯彻落实加强和改进人民政协工作的决策部署开展专项督查,确保中央和省委、市委决策部署在政协得到全面贯彻和较好落实。
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚持党组书记讲党课制度。先后两次召开全市政协系统党的建设工作会议,严格落实党建工作、意识形态、党风廉政建设“三个责任制”,实现党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
汇智聚力,彰显协商民主独特优势
协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是全过程人民民主的重要方式。五届市政协充分发挥专门协商机构作用,先后就促进民营经济发展、优化营商环境、重点项目建设、推进养老事业健康发展和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点问题,召开16次常委会议进行专题议政。市委、市政府主要领导和分管领导先后22人次对政协建议案作出批示,在工作部署中吸纳政协的意见和建议。
重点围绕加强居民区物业管理、建设高质量职业教育体系、康养产业发展、推进非公有制经济高质量发展和强化城市交通治理等召开22次双月协商座谈会,协商成果以《协商专报》形式报送市委、市政府,提出的意见和建议得到了市委、市政府及有关部门的重视和采纳。
在全市197个乡镇(街道)全部建立政协联络室、搭建“有事好商量”协商平台,部分村(社区)也结合各自实际建立了相应的协商平台。近年来,全市通过“有事好商量”协商平台共开展协商议事活动2560余次,帮助解决民生问题1800余件,为推进全市基层治理现代化作出了政协贡献。
为民惠民,民主监督获得新突破
党委、政府工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里!五届市政协先后就大气污染防治攻坚、打赢脱贫攻坚战、优化营商环境、市中小微企业帮扶政策落实情况和市委、市政府一些重大决策部署的落实情况开展专项民主监督,组织政协委员围绕民生实事推进情况开展监督调研,形成专项民主监督报告16份,有效助推一批热点、难点问题的解决。
认真落实市委、市政府、市政协领导领办督办重点提案制度,推动提案工作从重数量向重质量转变,139件重点提案均得到党政领衔督办。五届政协以来,共收到提案3391件,立案交办2845件,其中民生方面提案占立案总数的62.7%。
每年都选择与人民群众关切的职能部门开展民主评议,先后对市生态环境局、市自然资源和规划局、市中级人民法院、市水利局、市交通运输局、市市场监督管理局等6个单位开展民主评议,达到了以评促改、推动工作的目的。
五届市政协以来,共收集社情民意信息1300余篇,编发《社情民意》简报360期,省政协采用20余篇,全国政协采用7篇。2022年,我市政协反映社情民意工作在全省政协名列前茅,受到通报表彰。
服务大局,助力商丘高质量发展
五届市政协聚焦推动高质量发展、区域性中心城市建设、加快乡村振兴、加强生态文明建设、城乡统筹发展、文化传承创新、建设现代物流中心、法治商丘等120多个重点调研课题,开展调查研究,形成调研报告120多篇。
先后围绕水污染防治、城市防汛、小区物业管理、老旧小区改造、市政基础设施建设、农村垃圾处理、中小微企业发展、环境污染治理等事关人民群众切身利益的问题,开展专项视察,对发现的问题有针对性地提出意见和建议,促进了相关问题的解决。
积极参与巩固全国文明城市创建成果和复检工作,先后围绕校园周边环境治理、城区绿化建设等开展调研视察8次。认真履行“回归经济”、承接产业转移攻坚工作专班职能,助推全市招商引资工作开展。积极参与“企业服务日”活动和“市级领导干部分包推进重大项目”工作,帮助解决问题100余项,协调贷款、帮扶资金4200多万元。
聚焦打好打赢脱贫攻坚战,连续三年组织全市政协力量开展专项民主监督;重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,持续组织协商议政。在疫情防控中,全体政协委员和机关干部闻令而动,为助力疫情防控和经济社会发展贡献了政协力量。
增进共识,团结联谊取得新成效
五届市政协积极搭建合作共事平台,完善市政协与各民主党派、工商联、党外知识分子联谊会联席会议制度,安排各民主党派以本党派名义在政协发表意见、提出建议,共协商办理提案1500余件,邀请参加视察调研1200多人次。
加强与在商台胞台属、归侨侨眷以及台资、侨资企业的沟通联系,走访在商侨资企业,帮助协调解决实际困难。认真贯彻党的民族宗教政策,组织医疗专家到少数民族聚集地区义诊讲学,加强与外来投资者的交流合作,广泛团结社会新阶层人士。
管好用好政协文史馆,累计接待外地市政协参观考察40余批次,电子文史馆上线运行,较好发挥了存史、资政、团结、育人的重要作用。制定出台了《政协商丘市委员会办公室文史资料管理办法》,编辑出版了《知青岁月》《改革开放40年》《镜象商丘》等文史资料,征集并上报商丘地区的文史资料46篇。
强基固本,奋发实干彰显新气象
五届市政协不断加强委员培训和联络,建立委员年度述职报告制度,实行年终考核通报。举办12期委员培训班,参加委员2000多人次。主动走访委员1200余人次,征求对政协工作的意见,协调解决委员工作生活中的困难和问题。
重视专门委员会基础作用的发挥,开展以“撰写一篇调研报告、组织一次协商议政活动、创建一个委员履职平台、提交一件高质量提案、交流一份大会发言材料”为主要内容的“五个一”活动,有效激发了专门委员会的工作活力。
着力解决“两个薄弱”问题。市、县两级政协通过成立委员联络委、建立协商议政信息中心等方式增加了行政或事业编制,选调干部进入政协机关,充实工作力量。在全市197个乡镇(街道)全部落实政协工作召集人制度,配备了专职工作人员,保障了工作经费落实。
强化机关服务保障作用。持之以恒加强作风建设,积极打造“书香政协”,常态化开展“多读书、读好书、善读书”活动,持续深化“三个一流、四个之家”建设。认真落实市委“能力作风建设攻坚”部署要求,努力打造高素质专业化、适应新时代政协工作需要的党员干部队伍。
2022年,市政协及其常委会紧紧围绕迎接和贯彻中共二十大这条主线,认真贯彻落实省第十一次、市第六次党代会精神,聚焦锚定“两个确保”、落实“十大战略”履职尽责,全力推进协商议政工作走深走实,充分履行民主监督职能,切实加强“智慧政协”项目建设,扎实开展“一委一精品”“一县一亮点”创建活动,以点带面推动全市政协工作提质增效,做到了使届末之年成为奋进之年、收获之年。
本报融媒体记者 李娅飞