提振信心 坚定决心 攻坚克难 善作善成 致力实现经济社会发展质量更高效益更好速度更快

12月28日下午，市委经济工作会议暨全市民营经济高质量发展会议召开。会议以党的二十大精神为统领，深入贯彻中央经济工作会议精神，贯彻落实省第十一次党代会、市第六次党代会部署，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议和全省民营经济高质量发展大会精神，总结今年我市经济工作，部署明年经济工作。市委书记李国胜主持并讲话。市委副书记、市长摆向阳作工作部署。市委副书记、政法委书记吕娜，市人大常委会主任周树群，市政协主席曾昭宝出席会议。

会议认为，一年来，市委团结带领全市上下，坚定以习近平总书记视察河南重要讲话重要指示为总纲领总遵循总指引，落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，积极应对超预期因素冲击，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，加快建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，稳住大盘有力有效，产业转型提速提质，创新动能加速积蓄，乡村振兴全面推进，改革开放持续深化，民生保障更加有力，各项事业取得新的进展。

会议指出，明年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是落实省第十一次党代会、市第六次党代会部署的攻坚之年，做好经济工作意义重大。要清醒认识当前我市经济发展面临的新形势新挑战新机遇，深刻把握党中央对经济形势的科学判断和明年经济工作总体要求、政策取向、重大任务的统筹部署，保持战略定力，增强必胜信心，勇于攻坚克难，扎实做好经济社会发展各项工作，确保党中央决策部署和省委工作安排在商丘条条落实、件件落地、事事见效。

会议强调，要全力推进豫商经济技术开发区建设高质量开局，致力打造面向未来30年新的发展平台、新的发展载体、新的增长极，为全市经济开发区的改革发展探路示范、立标引航。要牢牢把握这一重大发展机遇，按照“管委会+公司”的模式设立管理机构，加快建设豫商经济技术开发区，在区域经济发展和竞争中赢得先机、走在前列。坚持规划先行，按照一二三产融合、产城融合、城乡一体融合、商虞一体化融合“四融合”的原则，高起点、高标准、高质量做好顶层规划设计，力争“一年起步、二年成型、三年提升、五年兴城”。明确“一地一极两区”功能定位，大力发展装备制造、新材料、现代物流产业，在招商引资、项目建设、人才引进、土地利用、税收政策等方面给予最大限度支持，建设在全国具有影响力、竞争力的经济技术开发区。

会议指出，要锚定“两个确保”、实施“十大战略”，致力打造“七个强市”、大力实施“七大行动”，奋力推动商丘经济高质量发展。大力实施产业发展提升行动，迭代升级传统产业，重点培育新兴产业，谋划发展未来产业，提升枢纽能级，致力构建具有商丘特色的现代产业体系。大力实施科技创新引领行动，坚持科技自立自强，坚持教育优先发展，坚持人才引领驱动，致力建设科技强市、教育强市、人才强市。大力实施中心城市更新行动，提升中心城区首位度，着力推进城市更新，加快县域经济高质量发展，致力打造智慧美好现代品质之城。大力实施乡村振兴提质行动，坚定扛稳粮食安全重任，积极发展特优产业，加快实施乡村建设，巩固拓展脱贫攻坚成果，致力实现“乡村让生活更美好”。大力实施改革开放攻坚行动，全面深化改革，做强开放平台，优化招商引资，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。大力实施文旅文创融合行动，加强殷商文化之源的保护传承，打造具有商丘鲜明特色的文化符号，推动文旅产业创新融合发展，致力叫响殷商之源文化品牌。大力实施营商环境优化行动，持续深化“放管服效”改革，全面提升企业服务质效，夯实营商环境法治基础，营造诚实守信社会环境，致力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。

会议强调，要牢牢坚持“两个毫不动摇”，推动民营经济创新发展、转型发展、健康发展。提振民营企业发展信心，做好融资帮扶，加强用地保障，优化用工服务，降低企业成本，千方百计解决民营企业“急难愁盼”问题。培育壮大民营市场主体，坚持扩量与提质并重，着力壮大龙头企业，培育专精特新企业，发展小微企业和个体工商户，让大企业顶天立地、小微企业铺天盖地。加快民营经济发展转型，强化创新引领，加快数字化、绿色化转型，加快标准化建设，推动迈向质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。健全现代企业制度，优化产权结构，完善治理结构，创新管理方式，全面提升企业运营管理水平。大力弘扬企业家精神，引导广大企业家抢抓机遇、主动作为，勇于创造、敢于创新，担当使命、创造未来，更好推进企业发展，更好奉献社会。

会议强调，要全面加强党的领导，汇聚强大合力，努力在全面建设社会主义现代化强国新征程中谱写新时代中原更加出彩的商丘绚丽篇章。统筹发展和防疫，优化防控政策，从防感染转向保健康、防重症，进一步优化管理、提升服务、健全保障。统筹发展和安全，防范化解房地产业、金融领域、地方政府债务、社会稳定等风险，深入开展安全生产、信访稳定百日攻坚行动，把高质量发展建立在本质安全的基础之上。统筹发展和民生，抓牢抓实就业创业、社会保障、卫生健康、生态保护，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生保障工作。要扎实开展能力水平提升年和项目谋划建设年活动，着力提升专业素养，强化正向激励，形成干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的生动局面。

会议对明年经济工作作了具体部署：一要坚定发展信心，把思想和行动统一到中央对形势的判断和决策部署上来，统一到省委工作要求和市委工作安排上来，坚持稳中求进、用足用好政策、强化系统观念、树起极限思维，全力以赴拼经济，确保完成全年目标任务。二要致力产业倍增，深入实施以工业“发动机”、农业“金土地”、服务业“金钥匙”为主要内容的产业倍增计划，优化产业结构，不断推动经济发展提质、扩量、增效。三要坚持项目为王，抓细项目谋划，抓实项目建设，抓好项目保障，以高质量投资推动高质量发展。四要发展城市经济，深入实施中心城区崛起计划，做优产业发展规划，做强城市工业，做活现代服务业，促进房地产市场平稳健康发展，不断提升中心城区首位度。五要提升开发区发展水平，高水平编制各开发区总体规划，高效率做好开发区运营，高质量推进开发区产业转型，高标准推进豫商经济技术开发区建设，切实发挥主阵地、主战场、主引擎作用。六要壮大枢纽经济，按照“航空打造节点、铁路建强枢纽、公路织密路网、水运构建规模”的总体思路，夯实综合交通基础，完善枢纽经济平台，厚植现代物流优势，加快建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地。七要推进乡村振兴，加强顶层设计，扛稳粮食安全重任，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村建设行动，加快推进农业农村现代化。八要强化招商引资，突出产业招商，突出招大引强，突出活动招商，突出“大员招商”，推动更多项目落地商丘。九要优化营商环境，按照“寻标、对标、竞标、创标”要求，对标高位、拉高标杆，持续深化“放管服效”改革，系统性重塑行政审批制度改革，深化企业服务活动，不断提升营商环境质量。十要守牢发展底线，强化安全生产责任，强化财政金融风险化解，强化社会治理能力提升，保障人民安居乐业、社会安定有序。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导和市委正确领导下，团结拼搏、担当奉献、善作善成、勇创一流，全面建设对外开放桥头堡、枢纽经济新高地，奋力谱写新时代新征程中原更加出彩的商丘绚丽篇章。

会议宣读了《关于表扬商丘市优秀民营企业和优秀民营企业家的通报》。

会议以视频会议形式召开，市行政中心和各县（市、区)、市城乡一体化示范区设分会场。

现职市厅级领导同志出席会议。市纪委监委有关负责同志，市直、驻商有关单位和市管企业、高等院校主要负责同志，各县（市、区）、市城乡一体化示范区党政主要负责同志，民营企业代表等参加会议。