露天做饭被罚款 有权不可任性

5月12日，海南一份网传文件显示，一名老人因露天做饭被罚款600元，此事引起网友热议。当日下午，当地镇政府工作人员告诉记者，该文件属实，但文件只是一份告知书，当事村民已经到镇政府申诉，不会再罚款。（据5月13日中国青年网）

这份白纸黑字加盖公章的文件被曝出，评论区里立即炸开了锅。“不食人间烟火！”“乡愁记忆里的炊烟也成了‘罪人’。”网友点赞者甚少，吐槽者居多。有些留言语言刻薄，甚至带有辛辣味。执法人员“严格执法”，为何网友不领情，几乎一边倒地为村民喊冤。究其原因，我们似乎从当地执法部门的回复中找到了答案：“工作人员在执法过程中可能存在一定的瑕疵。”

不妨梳理一下所谓的“瑕疵”。其一，“露天做饭”被定性违法实为不妥。事件本身既不是村民主观意识上实施违法行为，又未因大面积的露天焚烧造成严重影响。《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定：违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。那么，“露天做饭”到底算不算“轻微”，法律并有明文规定也不可能细化到边边角角。执法部门有权定性，有权在裁量范围内作出或轻或重的处罚。就此事而言，仅凭几块砖头支起一口锅，几根柴火冒出几缕烟就被认定为违法行为，实在难逃小题大作、断章取义之嫌。其二，“煮锅粥被罚600元”让法律有失温度。治理环境污染，换来蓝天碧水，这本是无可厚非、功垂青史的大事。但在具体操作中时常出现“一刀切”、用力过猛的执法行为。这不仅伤害了干群关系，而且让法律显得生硬无情。早在2020年3月，国务院办公厅就印发了《关于生态环境保护综合行政执法有关事项的通知》，紧急叫停环保“一刀切”。时过两年，河北省邢台市“农民边割麦边喷水降尘”的风波余音未落，又闻海南省乐东县“村民生火做饭被罚600元”的荒诞事件。如此闹剧你方唱罢我登场，让人不得不反思：执法岂能如此儿戏？

做顿饭对空气污染危害到底有多大，估计没人能说清。执法人员有罚与不罚、罚多罚少的权力，可谓手握重权。“严格执法”遭冷嘲热讽甚至口诛笔伐，再次告诫手持“尚方宝剑”的管理者：有权不能任性。权力是人民赋予的，必须用之于民、情系于民。始终把群众冷暖悲喜放在心头，赋予法律更多人文关怀的元素，法律的刚性约束才接地气、更有温度。人间烟火味，最抚凡人心。只有宽严相济，刚柔并重，“法网柔情”奏出的和谐音符才动人以情、悦人以目，法律才能释放出最大效力。