我市“保交楼 稳民生”工作取得实效

为全面贯彻落实党中央提出的“保交楼、稳民生”要求，今年以来，我市汇聚多方合力，持续攻坚克难，推动全市问题楼盘处置化解工作取得阶段性成效。

坚持高位推进。市委、市政府高度重视问题楼盘处置化解工作，成立了由市长任组长，市纪委书记、分管副市长任副组长的领导小组。市委常委会、市政府常务会议多次专题听取工作汇报，解决工作难题。特别是7月28日中央政治局会议召开以来，我市深入学习贯彻会议精神，市领导亲自包案，带队督导，挂帅化解，深入研判项目复工、资金筹措、项目查封、信访稳定等具体问题，指导完善“一楼一策一专班一银行”处置措施，切实保障和维护群众合法权益。目前，我市194个省级问题楼盘项目已全部化解，化解率100%。

完善工作机制。坚持“周调度、月督导”制度，每周召开问题楼盘及信访维稳工作调度会。遇到特殊问题，随时重点调度，紧盯卡脖子环节，查找问题症结，研判矛盾风险，研究解决措施。近两个月来，组织召开调度会、项目专题协调会20多次，研究处置化解问题楼盘项目50个，为问题楼盘项目购房群众办理不动产登记证4193户；坚持专班集中办公制度，抽调相关部门业务骨干，脱离原岗，集中在市住建局办公，专责专职督导推进问题楼盘处置化解工作；坚持信访维稳日报告制度，各县（市、区）对辖区内问题楼盘和信访突出项目，每日研判、动态跟踪、及时处置、逐级上报，保障社会大局稳定。

强化依法处置。按照省“保交楼”相关会议精神，建立健全常态化“府院联动”工作机制，市问题楼盘处置化解领导小组办公室定期组织市中级法院、各县（市、区）政府（管委会）召开协调会，切实加大对涉法涉诉项目的推动力度。通过与司法部门协调，以有利于楼盘解困为前提，对涉法涉诉的“保交楼”项目，慎用查封、扣押、冻结等强制措施；确需查封的，查封前要征求各级专班意见；已经查封的，采取灵活措施，不影响“保交楼”整体工作，对已查封且符合解封条件的，快速解封，促进项目盘活现有资产，保障项目按承诺交付。目前，已向市中级法院转办需要协助项目33个，涉及诉讼65件。

紧抓政策机遇。成立商丘市政策性银行专项借款工作领导小组，多次召开专题工作会议，安排部署专项借款的申报、资金拨付、使用等工作；出台相关管理办法及实施方案，相关方签订了《借款协议》及《保交楼专项借款资金监管协议》；由市领导牵头分别对市区项目所涉及的商业银行进行对接，县、区的项目由县、区积极与商业银行对接，撬动商业银行贷款支持，加大商业银行资金注入体量；对专项借款的17个项目资产负债以及资金平衡情况进行全面审计，公安部门逐项目成立资金追缴小组，对项目前期资金流向进行摸排，发现线索及时立案，已有一个楼盘因资金挪用被立案侦查。9月30日，我市首批9.2亿元专项借款资金已全部进入17个项目的监管账户，项目均在正常施工。

强化市场监管。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，完善预售资金监管制度，全市住建部门及时掌握各项目监管资金缴存、拨付及余额等账户动态，对已售逾期难交付项目资产情况进行摸底，督促房地产开发企业多方筹措资金，注入监管账户并接受监管，确保资金用于项目建设，防范预售资金挪作他用；完善房地产常态化监测机制和房地产企业经营负面信息收集制度，及时预警、处置市场异常波动，做到早发现、早干预，避免引发区域性、系统性风险；健全完善房地产政策信息发布制度，加强政策宣传，扩大政策覆盖面、知晓度，及时回应群众关切，密切关注已化解项目信访回流现象，以信访量的升降、多寡作为问题楼盘化解成效的重要佐证，进一步提振市场信心；建立常态化排查制度，加大对潜在风险项目的摸排力度，及时回应群众合理关切，为房地产市场营造良好舆论环境，努力促进全市房地产业良性循环和健康发展。