宁陵县：“七化”工作法促平安建设高水平发展

全面实施社会治安防控“雪亮工程”、364个行政村实现法律顾问全覆盖、建成全省首个“24小时自助法院”……近年来，宁陵县坚持以建设更高水平的平安宁陵为目标，以“七化”工作法强化组织领导，创新体制机制，拓展创建路径，实现政治更安全、社会更安定、人民更安宁。该县连续两年被省、市平安建设工作领导小组表彰为平安建设优秀县。

以政治化统领全局，高站位组织推动

宁陵县把平安创建作为“五个宁陵”建设的重要内容，与全县经济社会等重大建设统筹谋划、一体推进。成立了由县委书记任组长的“三零”平安村（社区）、企事业单位创建工作领导组，县委常委会定期听取平安建设工作汇报，分析研判平安创建工作形势和问题，研究解决办法和措施，推进平安创建健康开展。县平安建设成员单位，各乡镇、村（社区）均建立相应组织，实施“一把手”负责制，形成左右协调、上下贯通、运转规范的平安创建工作格局。

以机制化规范创建，高标准落实任务

强化平安建设考评奖惩机制，把考评结果作为各乡镇、县直单位年度评优评先的重要依据，引导激励各乡镇、县直各单位把平安建设工作放在优先发展的位置落实到位。建立健全社会矛盾纠纷动态排查化解机制，先后组织实施“六防六促”专项行动，政法干警“六百”活动，深化矛盾纠纷排查化解成效，做到早预防、早发现、早解决，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。健全社会治安严打防控工作机制，坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入实施扫黑除恶专项斗争、打击电信网络诈骗专项行动等严打犯罪活动，命案实现发一破一，持续提升人民群众的安全感。创新建立“党建+一中心四平台”社会治理机制，有效整合社会治理资源力量，把平安建设纳入村级“五星支部”创建内容，实现基层平安创建工作常态化规范化开展。

宁陵县社会治安综合指挥中心一角。

以智能化强力支撑，高效能推进治理

以实施“智慧宁陵”战略为抓手，将物联网、大数据引入社会治安综合治理工作，建成“物联网+”六大社会治安防控系统，形成“智慧治理”新模式，有效破解电动车盗窃、物流寄递安全等社会治安“六大难题”，刑事案件、治安案件发案率实现连年下降，社会治安大局持续向好。着力提升社会治安防控“雪亮工程”建设水平，14个乡镇364个行政村（社区），累计安装和联网探头总数达到2820个，并将公共场所、特种行业高清视频监控与县公安局联网运行958路，实现了村级视频监控全覆盖，县公安局二级平台和14个乡镇三级平台全部按标准建成并与省市平台联网运行。深化县综治中心指挥平台建设，整合接入“雪亮工程”“物联网”“天翼看家”“蓝天卫士”等多个视频监控平台，对社会面治安管控进行实时监测预警，及时处置到位。县政法各单位依托互联网、大数据，结合各自职能，大力开展智能化执法办案服务平台建设，让数据多跑路，群众少跑腿，提高执法司法办案效率。如县法院深入推进智慧法院建设，建成全省首个“24小时自助法院”，大力推广“河南法院诉讼服务网”和“河南移动微法院”微信小程序，完善诉前服务功能，有效提升审判质效。并利用互联网+思维，开通线上办案模式，根据当事人情况，进行网络“云”庭审，为当事人提供参与诉讼新途径。

以清单化分解任务，高要求明晰责任

围绕每年平安建设目标任务，县平安建设工作领导组根据各乡镇、县直各单位工作职责，对目标任务进行科学分解，建立平安建设责任清单，并以文件形式印发各单位推动落实。强化对平安建设的动态督导检查，结合信访维稳工作，将通过各种途径发现的影响社会稳定的问题分类登记，建立问题清单，并及时交办有关责任单位落实整改。建立化解清单，对交办的问题，实行一案一策，督促化解落实到位，逐案销号清零。对作风不实，工作不力，问题化解不到位，造成工作被动、发生不良影响单位和责任人进行追责问责。

宁陵县组织开展“铁路护路”宣传活动。

以法治化转变方式，高水平保障创建

坚持法治政府、法治社会一体建设，依法执政、依法行政共同推进，不断提升依法治县水平，营造办事依法、遇事找法、化解矛盾用法、解决问题靠法的良好氛围，用法治思维、法治方式为平安创建提供保障。坚持常态化开展法治宣传教育，倡导尊法学法守法用法，提高全民法治水平。先后开展平安建设宣传月活动、“三零”平安创建乡镇党委书记和县直单位“一把手”电视访谈活动、“送法进校园”和反邪教宣传、国家安全知识进梨园等活动。坚持把法治宣传与乡村振兴、文明城市创建相结合，建立法治文化长廊、法治一条街、法治公园等法治宣传阵地，完善“一村一警一法律顾问”机制，364个行政村实现法律顾问全覆盖。

宁陵县开展夏季防溺水安全知识进校园活动。

以实战化指引实训，高效率维护稳定

强化实战实用、得力得法，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极开展政治轮训、政治督察等工作，运用学习强国、以案释法、现场教学、网络教学等形式，着力提高全县政法干警的政治思想和政治觉悟。强化技能训练，平安建设成员各单位根据职业能力和职业发展需要，聚焦实战实效，突出重点难点，开展规范执法、能力提升大学习、大训练活动，着力提升执法素质、执法水平和执法公信力。强化科技运用，加强大数据、物联网、人工智能等现代科技知识学习和研究，开展各类科技、信息系统的应用训练，提升全县政法干警运用科技手段服务平安建设工作的能力水平，练就克敌制胜本领。

以制度化建设队伍，高质量打造铁军

以“能力作风建设年”活动为契机，持续巩固政法队伍教育整顿成果，推动贯彻落实政法干警“十个严禁”规定，县委研究出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》实施意见，县委政法委出台8项配套制度，形成贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+8”制度体系。研究落实乡镇党委政法委员政法工作津贴，派出所所长进乡镇政府班子，健全完善县委政法委员会全体会议制度，加强对各乡镇政法委员和县政法部门政工干部进行集中政治轮训，以制度化推进政法队伍建设实现革命化、正规化、专业化、职业化，为平安建设高质量发展提供组织保障。