清风正气助航“商丘之为”——写在六届市纪委二次全会召开之际

清风激荡警世钟四时不歇，铁腕反腐正气歌八方唱响。

2021年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和疫情灾情叠加等重大考验，全市各级纪检监察机关高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，强化理论武装，运用党百年奋斗的历史经验，更加精准、更加科学、更加有效地正风肃纪反腐，战胜了一个又一个困难，打赢了一场又一场硬仗，全市纪检监察工作在高质量发展上实现了新突破，在助航“商丘之为”上展现了新作为、作出了新贡献。

牢牢把握“国之大者” 服务保障大局更加有力

在每次召开的纪委常委会上，第一重要议题都是传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神，这在市纪委监委已经制度化常态化。

市纪委监委坚持把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，严格落实常委会第一重要议题、理论学习中心组集体学习、党支部集中学习等制度，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，通过武装思想为推动纪检监察工作高质量发展提供智慧源泉和重要保障。2021年市纪委常委会跟进学习14次，理论学习中心组集体学习9次，班子成员深入支部带头学习87次。

理论上的清醒，保证了政治上的坚定。市纪委监委更加自觉地用理论指导实践，用责任与担当推动中央精神在商丘大地上落地生根、开花结果。

围绕推动习近平总书记重要指示、批示贯彻落实强化政治监督，保障中心大局更加有力。全面开展“大棚房”问题整治“回头看”，深入推进违建别墅、农村乱占耕地建房专项监督，专项整治粮食购销领域腐败问题，用严格监督执纪问责守护好粮食安全；强力推进人防系统、供销社系统腐败问题整治，以有力的监督执纪执法推动整治工作落地见效。

围绕推动党中央重大决策部署落地落细强化政治监督。紧盯“三新一高”战略实施，加强对主责部门完整准确全面贯彻新发展理念情况的监督检查；严明市、县、乡、村四级党组织换届纪律，严查“十严禁”行为，全市纪检监察机关开展监督检查2726次，批评教育帮助和处理17人，回复党风廉政意见43698人次，营造了风清气正的换届环境。

围绕推动经济社会高质量发展强化政治监督。扎实开展纪检监察干部“访万企·解难题”行动，走访、回访企业1211家（次），发现问题122个，督促解决到位112个。开展优化营商环境专项监督，督促市、县两级290个职能部门自查自纠问题389个，检查发现推动整改问题90个。全年查处损害营商环境案件47起，党纪政务处分63人。

在党和人民最需要的地方担当尽责。全市纪检监察机关紧跟党中央、省委、市委步伐，把初心使命镌刻在抗疫前线，既当“战斗员”又当“监督员”，市、县联动监督检查2.1万余次，发现并推动解决问题3948个，查处疫情防控不力问题84起，助赢两场硬仗。

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，市纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，采取“党风政风监督室+派驻纪检监察机构+县（市、区）纪委监委”联动监督模式，加强对过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定的监督，对2021年5月以后新增落实“四个不摘”不力问题线索，全部实行挂牌督办，查办案件95起，处分处理82人，保证脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。

一年来，全市纪检监察机关查处违反“四风”问题528起，批评教育帮助和处理988人，通报典型问题42批次199人，促使广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，切实增强贯彻落实中央决策部署的坚定性自觉性。

纠风治乱为民 坚持对违纪违法行为零容忍

“大爷，这个月的光伏发电扶贫项目收益金发到手里没有？”“发到手了。太谢谢你们了！”近日，民权县纪委监委党风政风监督室工作人员对王桥镇赵岗村村民赵某进行了回访。

此前，赵某通过商丘市智慧监督大数据平台，反映光伏发电扶贫项目收益资金发放不到位问题。经调查核实，赵岗村党支部原书记施某生违规将该村光伏发电扶贫项目收益资金擅自挪用，共计10.7万元。施某生受到开除党籍处分。

2021年，市纪委监委不断深化“我为群众办实事”实践活动，以助推乡村振兴为切入点，在惠民扶贫资金（项目）大数据监督平台设置惠民政策、“三资”管理、信息公开等模块，群众可通过终端查询机、手机、电脑等进行查询、监督、举报。截至2021年年底，全市已安装终端查询机2922台，覆盖2783个行政村，接收群众查询2039万余人次，立案查处各类违纪问题103起，处理273人，对113个单位下发整改通知书122份，较好发挥了科技监督作用。

“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是群众切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任。我市聚焦停车场管理收费、校外培训等17类突出问题，督促33个部门坚持“一领域一专项、一地域一方案”，市县联动集中整治群众身边“微腐败”，查处相关问题715起，处分处理1041人，查处数量和处理人数均居全省第一，相关经验做法被《中国纪检监察报》《河南纪检监察信息》刊发交流。

警钟长鸣，方可久久为功。过去一年，我市坚持抓重要节点、抓关键少数，持之以恒纠“四风”，组织开展“过一遍”和“推磨式”监督检查，严肃查处贯彻中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等形式主义官僚主义问题，着力纠风治乱为民，群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。此项工作位居全省先进行列。

敢碰硬，动真格，常态化推进惩腐打“伞”工作。实施“一办三室”联审机制，深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“保护伞”。2021年，在扫黑除恶专项斗争中，商丘市纪委监委被评为“河南省扫黑除恶专项斗争先进集体”。

一体推进“三不” 持续涵养风清气正政治生态

突出严管厚爱提升执纪问责“精准度”，对柘城县“6·25”重大火灾、虞城县“8·13”疫情防控不力等事故事件中的失责失职行为进行调查处置，全市共问责党员干部116人。

扎实开展六届市委第一轮巡察暨涉粮问题专项巡察，完成对12家市直单位的常规巡察和8家涉粮单位的专项巡察。

荣获全省一等奖的优秀警示教育片《变味的“担保” 失信的“诚信”》警示教育干部数万人。52部廉政微视频、专题片产生了极大廉政教育和政策感召效果。在崇尚廉政、担当尽责的大环境下，全市共有74人主动投案，110人主动说明情况、交代问题。

一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，是新时代全面从严治党的重要方略，“不敢”是前提，“不能”是关键，“不想”是根本。我市坚持系统施治、标本兼治，推动“三不”同向发力，查案震慑、健全机制、警示教育协同推进的叠加效果凸显。

从严惩治保持强大震慑。一年来，商丘市纪委监委坚持零容忍严惩腐败，有腐必反、有案必查，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决惩处政法、国企、金融等领域腐败分子，严厉查处扶贫领域的违规违纪问题，持续强化“不敢腐”的震慑。

不断增强以案促改综合效果。在全市范围内选取1497起案件分层级分领域开展以案促改，累计查纠问题4569个，健全完善制度1467个，警示教育干部30余万人次。选取损害营商环境典型案件在全市集中开展以案促改的经验做法被中央纪委国家监委网站刊发。

坚持挺纪在前“治未病”。建立加强对“一把手”巡察监督的五项制度，管住“极少数”。围绕严格办公用房管理和使用发送提示函119份。市纪委监委主要负责人与9个县（市、区）党委书记和“三区”党政主要负责人分别开展换届纪律、城建领域党风廉政建设专题谈话。层层严格自律、严负其责、严管所辖，监督执纪问责更为精准，相关经验做法被中央纪委国家监委网站刊发。

实现监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展是高质量发展的根本方向，敢于勇于为被诬告陷害者撑腰是营造风清气正干事创业环境的正义担当。一年来，全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理5517人次，其中，第一至第二种形态占比88.8%。同时，严查诬告陷害行为，为16名党员干部公开澄清正名，助他们心无旁骛干事业。

高质量发展“顶头风”愈来愈小，助航“商丘之为”的“同向风”越来越强。风清气正的政治生态，正在凝聚起干群同心的磅礴伟力。

商丘，在坚决做到在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩新的征程中正在迈出更加铿锵有力步伐。