民生滋润幸福新睢县

本报记者 黄业波 本报通讯员 刘景澎 徐泽源 陆静萱 商丘网—商丘日报 2018-08-08 07:42

学习雷锋活动月期间,睢县供电公司团委组织青年志愿者带着书籍、文具、体育用品等,走进睢县聋哑学校,为这些特殊的孩子们送去祝福与关爱,并通过简单的手语表达、图书赠予等方式与他们拉近距离,通过无声的交流让他们感受到社会大家庭的温暖和友爱。  本报记者 黄业波 通讯员 孟 丽 摄

◀睢县周堂镇乔寨村举行孝善基金发放仪式。杜传忠 摄

◀医疗设施、水平的提高极大地满足了全县人民的就医需求。 本报记者 黄业波 摄

▲睢县教育事业蓬勃发展,多年来教育教学水平一直处于全市前列。 本报记者 黄业波 摄

核心提示

一组数字:2012年至2016年,睢县民生支出累计超过100亿元;2017年,睢县民生支出达到31.3亿元,占财政总支出的84.7%。

睢县城郊乡赵小庄村村民陈秀玲想不到,这些数字和自己有了具体联系。去年,她因患肾病到睢县中医院住院治疗166天,总计花费38123.6元,经健康扶贫政策补偿后,自费仅1484.1元,补偿率达96.1%。

民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。睢县县委、县政府始终把民生问题放在首要位置解决,以每年民生“十件实事”为抓手,让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,切实分享经济社会发展的成果。

解民忧 让人民群众安全感更有保障

“民之所盼,政之所向”。尚未摆脱贫困的睢县在脱贫攻坚精准识别中发现,因病致贫、因病返贫人口比例占全县贫困人口的47.7%。这块“硬骨头”啃不下来,全县顺利脱贫就无从谈起。

2017年年初,睢县组成了包括医疗、保险、民政等部门60多位专业人员在内的课题组,深入调研,集中研讨,探索解决之道。

3个多月的时间,课题组成员夜以继日,终于探索出一套“防、服、减、保”“四位一体”健康扶贫体系,开创了一个有效破解因病致贫、因病返贫问题的新模式。

“防”,就是通过开展免费体检,对疾病早预防、早发现、早治疗;“服”,就是实现全县118个贫困村标准化村卫生室、县域协同医疗服务、健康签约服务、义诊巡诊“四个全覆盖”;“减”,就是出台建立绿色就诊通道、减免贫困人员参合缴费比例、执行“先看病、后结算”医疗服务模式、提高住院报销比例、提升门诊治疗保障水平及慢性病补偿标准“六项优惠政策”;“保”,就是实施农村居民基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗补充保险、特种病救治保险、人身意外伤害保险“五类保险”,用1600多万元的健康扶贫基金对保险保障后仍有困难的贫困户实行再兜底,建立起“六道健康扶贫保障”。

2017年10月24日,全省健康扶贫现场会在睢县召开。睢县的健康扶贫模式被省委办公厅、省委改革办作为典型经验在全省推广。

没有全民健康,就没有全面小康。睢县把城乡居民基本医疗保险人均财政补贴提高到450元,实现了应保尽保,不漏一人。2017年以来,睢县因病致贫、因病返贫总人数比2016年底减少了32.9%。

百姓身边无小事。目前,该县20个乡(镇)和500多个行政村建成了集多项便民利民功能于一体的乡村两级综治中心,实现了“标准高、质量好、速度快”。同时,建立基层矛盾纠纷预防化解机制,坚持重心下移,从小事做起,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。全县行政村矛盾纠纷预防化解工作室覆盖率90%以上,并且达到了“四有标准”,即有专门的办公用房、有专兼职工作人员、有必要的办公设施、有规范的工作程序。同时,通过实施“司法调解、行政调解、人民调解”三调联动,集中排查矛盾纠纷和不稳定隐患,实现了“小事不出村、大事不出乡、重大事件不出县”。

扶民志 让人民群众幸福感更可持续

为扫清全面小康路上的思想障碍,睢县盯准治贫先治愚全方位发力。

移风易俗是基础。睢县把突破口选在了人民群众反映最强烈的“因婚至贫”一类的“顽疾”。利用“一约四会”,即:村规民约、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会,深入开展“推动移风易俗,树立文明乡风”活动,积极推动喜事新办、丧事简办,破除封建迷信,反对盲目攀比。制订下发了《睢县推动移风易俗树立文明乡风工作方案》,提出了彩礼不超过2万元等一系列执行标准。目前,睢县545个村村村有红白理事会,文明新风越来越深入。2017年,睢县荣获“商丘市移风易俗先进县”称号。

人们常有的“面子观”也能巧妙利用。借此,睢县深入开展各类创评表彰活动,仅2017年就评选出1.2万多户“星级文明户”,身边好人、道德模范、好儿女、好妯娌、好媳妇、好公婆等2600名,有力推动农村风气的改善。同时,开展各级文明单位与贫困村进行“一对一”结对帮扶活动。

百善孝为先。睢县针对农村老人存在赡养难的不和谐因素,先行先试,积极探索孝善敬老工作新模式。2018年睢县全面推行家庭养老孝心基金,印发《关于在全县推进孝善敬老工作的通知》实行逐一宣传讲解到户到人,赡养责任人逐一签字认可,从源头上厘清了政府兜底和子女赡养的责任,树立了孝老敬老的社会风尚。截至7月20日,睢县共收集孝善敬老基金3418万多元,惠及15656名农村老人。全市孝善敬老工作观摩推进会在睢县召开,睢县孝善敬老工作经验在全市推广。

培民强 让人民群众获得感更加充实

发展就业始终是睢县推进人民群众脱贫致富的主要努力方向。

睢县通过实施“百企帮百村”工程,把就地转移就业的“触角”延伸到了村里。在睢县潮庄镇胡寺村村头的河南嘉泰鞋业,记者了解到,该企业是县产业集聚区河南嘉鸿鞋业的鞋面配套生产基地,就地解决就业岗位260多个,人均月工资2000元以上。

在“百企帮百村”工程推进中,睢县引导各企业采取多企帮一村、一企帮一村、一企帮多村、商会帮扶若干村等灵活多样的方式实施企村帮扶。目前,睢县已有212家企业与118个贫困村结对,投入资金3615万元,实施帮扶项目332个,直接受益群众3万多户。

为引爆“富民”的内生动力,睢县同时实施了“百凤还巢”工程,充分发挥睢县籍在外成功人士的作用带民致富。截至目前,已归档建立700多名“睢县籍在外创业成功人士信息库”,其中有360多名在外创业成功人士返乡创业,创办企业、合作社1023家。

人无远虑,必有近忧。睢县从长远考量,把发展教育放在突出位置,常抓不懈。通过实施校园管理、质量提升、营养餐推进、名师名校、教育信息化等基础教育工程,先后投资1.32亿元完成179所学校改造,发放“五类”教育资助6000多万元,全县8.4万名学生享受营养改善计划,教育教学质量始终在全市名列前茅。

采访手记

幸福是什么?如今,在衣食住行、教育、医疗等得到有效保障的基础上,睢县91万人民群众对幸福的定义有了更广泛的内涵:幸福是文明的城市环境,是宜居的绿色水城,是“深呼吸”的清新空气,是“人在城中,城在画中”的园林县城,是文化广场大戏台前长寿老人们朴实的笑脸,是孩子们放学后在公园里嬉戏吟唱的歌谣……一张张笑脸汇聚出睢县步步登高走向全面小康的生动画卷。

道行致远,不忘初心。睢县把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终,致力于建设美丽乡村、扩大就业创业、强化医疗保障、提升教育质量、打赢脱贫攻坚战……努力为人民群众创造幸福、传递幸福、提升幸福,民生的改善、经济的发展、环境的提升,一项项举措小至一毫一厘,大到千家万户,勾勒出一桩桩动人故事,生动写进了人民群众心间。

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民生滋润幸福新睢县
2018-08-08 07:42   本报记者 黄业波 本报通讯员 刘景澎 徐泽源 陆静萱   商丘网—商丘日报   我要评论 

学习雷锋活动月期间,睢县供电公司团委组织青年志愿者带着书籍、文具、体育用品等,走进睢县聋哑学校,为这些特殊的孩子们送去祝福与关爱,并通过简单的手语表达、图书赠予等方式与他们拉近距离,通过无声的交流让他们感受到社会大家庭的温暖和友爱。  本报记者 黄业波 通讯员 孟 丽 摄

◀睢县周堂镇乔寨村举行孝善基金发放仪式。杜传忠 摄

◀医疗设施、水平的提高极大地满足了全县人民的就医需求。 本报记者 黄业波 摄

▲睢县教育事业蓬勃发展,多年来教育教学水平一直处于全市前列。 本报记者 黄业波 摄

核心提示

一组数字:2012年至2016年,睢县民生支出累计超过100亿元;2017年,睢县民生支出达到31.3亿元,占财政总支出的84.7%。

睢县城郊乡赵小庄村村民陈秀玲想不到,这些数字和自己有了具体联系。去年,她因患肾病到睢县中医院住院治疗166天,总计花费38123.6元,经健康扶贫政策补偿后,自费仅1484.1元,补偿率达96.1%。

民生之微,衣食住行。民生之大,事关家国。睢县县委、县政府始终把民生问题放在首要位置解决,以每年民生“十件实事”为抓手,让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,切实分享经济社会发展的成果。

解民忧 让人民群众安全感更有保障

“民之所盼,政之所向”。尚未摆脱贫困的睢县在脱贫攻坚精准识别中发现,因病致贫、因病返贫人口比例占全县贫困人口的47.7%。这块“硬骨头”啃不下来,全县顺利脱贫就无从谈起。

2017年年初,睢县组成了包括医疗、保险、民政等部门60多位专业人员在内的课题组,深入调研,集中研讨,探索解决之道。

3个多月的时间,课题组成员夜以继日,终于探索出一套“防、服、减、保”“四位一体”健康扶贫体系,开创了一个有效破解因病致贫、因病返贫问题的新模式。

“防”,就是通过开展免费体检,对疾病早预防、早发现、早治疗;“服”,就是实现全县118个贫困村标准化村卫生室、县域协同医疗服务、健康签约服务、义诊巡诊“四个全覆盖”;“减”,就是出台建立绿色就诊通道、减免贫困人员参合缴费比例、执行“先看病、后结算”医疗服务模式、提高住院报销比例、提升门诊治疗保障水平及慢性病补偿标准“六项优惠政策”;“保”,就是实施农村居民基本医疗保险、大病医疗保险、大病医疗补充保险、特种病救治保险、人身意外伤害保险“五类保险”,用1600多万元的健康扶贫基金对保险保障后仍有困难的贫困户实行再兜底,建立起“六道健康扶贫保障”。

2017年10月24日,全省健康扶贫现场会在睢县召开。睢县的健康扶贫模式被省委办公厅、省委改革办作为典型经验在全省推广。

没有全民健康,就没有全面小康。睢县把城乡居民基本医疗保险人均财政补贴提高到450元,实现了应保尽保,不漏一人。2017年以来,睢县因病致贫、因病返贫总人数比2016年底减少了32.9%。

百姓身边无小事。目前,该县20个乡(镇)和500多个行政村建成了集多项便民利民功能于一体的乡村两级综治中心,实现了“标准高、质量好、速度快”。同时,建立基层矛盾纠纷预防化解机制,坚持重心下移,从小事做起,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态。全县行政村矛盾纠纷预防化解工作室覆盖率90%以上,并且达到了“四有标准”,即有专门的办公用房、有专兼职工作人员、有必要的办公设施、有规范的工作程序。同时,通过实施“司法调解、行政调解、人民调解”三调联动,集中排查矛盾纠纷和不稳定隐患,实现了“小事不出村、大事不出乡、重大事件不出县”。

扶民志 让人民群众幸福感更可持续

为扫清全面小康路上的思想障碍,睢县盯准治贫先治愚全方位发力。

移风易俗是基础。睢县把突破口选在了人民群众反映最强烈的“因婚至贫”一类的“顽疾”。利用“一约四会”,即:村规民约、红白理事会、村民议事会、禁毒禁赌会、道德评议会,深入开展“推动移风易俗,树立文明乡风”活动,积极推动喜事新办、丧事简办,破除封建迷信,反对盲目攀比。制订下发了《睢县推动移风易俗树立文明乡风工作方案》,提出了彩礼不超过2万元等一系列执行标准。目前,睢县545个村村村有红白理事会,文明新风越来越深入。2017年,睢县荣获“商丘市移风易俗先进县”称号。

人们常有的“面子观”也能巧妙利用。借此,睢县深入开展各类创评表彰活动,仅2017年就评选出1.2万多户“星级文明户”,身边好人、道德模范、好儿女、好妯娌、好媳妇、好公婆等2600名,有力推动农村风气的改善。同时,开展各级文明单位与贫困村进行“一对一”结对帮扶活动。

百善孝为先。睢县针对农村老人存在赡养难的不和谐因素,先行先试,积极探索孝善敬老工作新模式。2018年睢县全面推行家庭养老孝心基金,印发《关于在全县推进孝善敬老工作的通知》实行逐一宣传讲解到户到人,赡养责任人逐一签字认可,从源头上厘清了政府兜底和子女赡养的责任,树立了孝老敬老的社会风尚。截至7月20日,睢县共收集孝善敬老基金3418万多元,惠及15656名农村老人。全市孝善敬老工作观摩推进会在睢县召开,睢县孝善敬老工作经验在全市推广。

培民强 让人民群众获得感更加充实

发展就业始终是睢县推进人民群众脱贫致富的主要努力方向。

睢县通过实施“百企帮百村”工程,把就地转移就业的“触角”延伸到了村里。在睢县潮庄镇胡寺村村头的河南嘉泰鞋业,记者了解到,该企业是县产业集聚区河南嘉鸿鞋业的鞋面配套生产基地,就地解决就业岗位260多个,人均月工资2000元以上。

在“百企帮百村”工程推进中,睢县引导各企业采取多企帮一村、一企帮一村、一企帮多村、商会帮扶若干村等灵活多样的方式实施企村帮扶。目前,睢县已有212家企业与118个贫困村结对,投入资金3615万元,实施帮扶项目332个,直接受益群众3万多户。

为引爆“富民”的内生动力,睢县同时实施了“百凤还巢”工程,充分发挥睢县籍在外成功人士的作用带民致富。截至目前,已归档建立700多名“睢县籍在外创业成功人士信息库”,其中有360多名在外创业成功人士返乡创业,创办企业、合作社1023家。

人无远虑,必有近忧。睢县从长远考量,把发展教育放在突出位置,常抓不懈。通过实施校园管理、质量提升、营养餐推进、名师名校、教育信息化等基础教育工程,先后投资1.32亿元完成179所学校改造,发放“五类”教育资助6000多万元,全县8.4万名学生享受营养改善计划,教育教学质量始终在全市名列前茅。

采访手记

幸福是什么?如今,在衣食住行、教育、医疗等得到有效保障的基础上,睢县91万人民群众对幸福的定义有了更广泛的内涵:幸福是文明的城市环境,是宜居的绿色水城,是“深呼吸”的清新空气,是“人在城中,城在画中”的园林县城,是文化广场大戏台前长寿老人们朴实的笑脸,是孩子们放学后在公园里嬉戏吟唱的歌谣……一张张笑脸汇聚出睢县步步登高走向全面小康的生动画卷。

道行致远,不忘初心。睢县把民生改善放在发展首位、贯穿改革始终,致力于建设美丽乡村、扩大就业创业、强化医疗保障、提升教育质量、打赢脱贫攻坚战……努力为人民群众创造幸福、传递幸福、提升幸福,民生的改善、经济的发展、环境的提升,一项项举措小至一毫一厘,大到千家万户,勾勒出一桩桩动人故事,生动写进了人民群众心间。

责任编辑: zc
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