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适应新时代要求 推动高质量发展

作者: 文字/本报记者 李娅飞 | 查看: 223| 回复: 0| 2017-12-30 08:39| 查看评论

导读   2018年经济工作总体要求   全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持 ...
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  2018年经济工作总体要求

  全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续落实习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神,加强党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,坚持高质量发展的根本方向,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持以供给侧结构性改革为主线,积极对接“三区一群”战略,着力发挥优势打好“四张牌”,按照市五次党代会提出的“四个总”工作要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,强力打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战,强力推进“六区一中心”、建设国家区域中心城市,强力深化改革开放创新,促进经济社会持续健康发展,在决胜全面建成小康社会、开启新时代商丘全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。

  关键词

  把握七个坚持

  ▶坚持一个重要原则,就是坚持把稳中求进工作总基调作为重要原则。

  ▶坚持一个根本要求,就是坚持把推动高质量发展作为根本要求。

  ▶坚持一条主线,就是坚持把供给侧结构性改革作为主线。

  ▶坚持一个动力支持,就是坚持把改革开放创新作为动力源泉。

  ▶坚持一个重要方针,就是坚持把尽力而为、量力而行作为解决民生问题的重要方针。

  ▶坚持一个工作要求,就是坚持市第五次党代会提出的“四个总”工作要求。

  ▶坚持一个根本保证,就是坚持把加强党对经济工作的领导作为根本保证。

  关键词

  推动高质量发展

  推动高质量发展,重点抓好打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战、协调推进国家区域中心城市、全面深化改革、解决好民生问题等方面工作。

  1.决胜全面建成小康社会三大攻坚战

  ▶坚决打好防范化解重大风险攻坚战

  始终保持高压态势,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线;稳妥化解地方债务风险;有效防范社会风险。

  ▶坚决打好精准脱贫攻坚战

  对标目标任务,明确工作短板;提高脱贫质量,强化帮扶措施;建好基础设施,改善人居环境;强化正向激励,树立脱贫攻坚工作导向。

  ▶坚决打好污染防治攻坚战

  持续打好大气污染防治攻坚、深化水污染防治攻坚、全面启动土污染防治工作、加强环保基础设施建设、全力推动农村环境综合整治、严格落实环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”的管理机制。

  2.协调推进国家区域中心城市建设

  ▶强力推进招商引资,促进开放发展

  着力抓好招商引资,加快开放平台建设,坚定不移走开放创新之路。

  ▶强力推进商丘古都城文化传承弘扬创新发展

  传承优秀历史文化,大力发展文化产业,加快以文化为核心的全域旅游发展。

  道德素质提升行动、诚信守法提升行动、文明风尚提升行动,大力实施全国卫生城市创建、践行社会主义核心价值观、基层党建提升等文明城市创建工程,以文明城市创建带动城市建设整体提升。

  ▶强力推进乡村振兴战略

  把乡村振兴和新型城镇化有机结合起来,把乡村振兴和脱贫攻坚有机结合起来,突出乡村产业发展方向和重点,深化农业供给侧结构性改革,夯实我市全面建成小康社会的坚实基础。

  ▶强力推进创新驱动发展和人才强市战略

  深入实施创新驱动发展战略,加快推进大众创业、万众创新,加快实施人才强市战略。

  ▶强力推进美丽商丘生态体系建设

  实施山水田林湖生态保护和修复,加强生态环境监管,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

  ▶强力推进转型升级,打造现代产业体系

  围绕发挥承接产业转移示范市优势,大力开展招商引资,加快承接产业转移,积极培育发展新技术新产业新业态新模式,推动产业向高端迈进。

  围绕实施产业集群提质行动,重点培育壮大千亿级优势产业集群、百亿级产业集群,引导龙头项目和产业链关联项目向产业集聚区集聚,打造市域千亿级优势产业集群品牌。

  围绕装备制造业发展,大力发展智能制造、高性能高端装备制造;加快制造业优化升级,推动传统产业把“低端”升为“高端”、把“原字号”变成“新字号”;加快推进高新技术、新兴产业发展,积极培育“互联网+制造业”新模式,提升制造业数字化、网络化、智能化水平。

  加快推进企业上市工作,抓住国家支持贫困县利用资本市场推动企业上市的政策机遇,建立“绿色通道”,加快上市挂牌和融资工作进度。

  围绕加快现代农业发展,持续深化农业供给侧结构性改革,加快构建现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系,提高农业经营集约化、组织化、规模化、社会化、产业化、专业化水平。

  围绕加快发展现代服务业,积极发展电子商务、现代物流、跨境电商、健康保健、文化旅游等新兴业态,培育壮大平台经济、楼宇经济、总部经济等都市新经济;重点发展数字家庭、远程定制、体验分享等消费新模式,提高生产性服务业专业化水平和生活性服务业精细化水平。

  以物流业为重点加快发展枢纽经济,推进铁路物流基地规划建设,发展以公铁物流为重点的综合交通多式联运,完善快递全国集疏网络和区域配送网络,推动快递物流和铁路、公路运输行业联动发展,大力发展高铁快件运输,打造全国重要的集疏分拨中心和快递物流中心。加快交通、物流融合发展,推动铁路、公路与沿海港口功能对接,推动多种运输方式协作、协调、协同发展,让国内外的客货源更多地在商丘实现集疏。大力发展冷链物流装备,加快冷链物流基地建设,提升冷链物流规模化、专业化水平。

  围绕网络经济发展,推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,对已具规模的新兴产业要做大做强产业集群,对正在成长的新兴产业要拓展发展空间,对处于萌芽状态的新兴产业要超前规划布局,使新动能早日挑起经济发展的大梁。

  围绕壮大现代金融业,下大力气做好金融机构引进工作,引导各金融机构加快向县域延伸机构网点,进一步提升地方金融机构的资产规模和质量、盈利能力;加大金融服务实体经济的力度,将更多资金投向有效领域和优质企业,着力解决融资难融资贵问题,完善对小微企业的金融服务,降低企业融资成本。

  ▶强力推进综合交通枢纽中心城市百城提质文明城市创建工作

  综合交通枢纽中心城市建设:围绕构建高铁普铁“双十字”铁路枢纽和国道高速“米字型”公路枢纽,积极推动商合杭高铁、京雄商高铁、动车所、铁路物流中心、商丘机场、沱浍河航运、“三环九放射”快速路等工程建设,打造现代立体交通体系、现代物流体系和服务“一带一路”建设的现代综合交通枢纽。深化枢纽互联互动,优化功能与节点布局,统筹布局大能力、高品质综合交通物流网络,以高速铁路为重点,构建链接东西、贯通南北、辐射八方的综合运输通道,形成以商丘为中心的国家运输通道和十字形主通道。

  百城提质:坚持用新理念统领新型城镇化发展,以百城提质全域创建全域推进为抓手,以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城,做大做强中心城区,推进县城实现品质提升、竞争力提升、环境提升,构建“一中心二组团五卫星城百镇千村”城乡融合发展体系。

  文明城市创建:加快文明城市创建步伐,通过推进全面创建、全域创建、全民创建,以城市带农村、以机关带基层、以干部带群众,开展思想

  3.全面深化改革

  ▶坚持和完善“一跟进、两聚焦”总体思路,持续跟进中央和省委部署、推动中央和省委各项改革举措在商丘具体化、实践化,持续聚焦影响经济持续健康发展的突出矛盾,聚焦影响人民群众切身利益、影响社会和谐稳定、影响社会公平正义的突出问题,坚定不移将改革推向前进。

  ▶突出抓好牵一发而动全身的改革,加快经济体制改革步伐,推进基础性关键领域改革取得新的突破;着力攻克体制机制顽疾,在“放管服”、国企改革、非公经济、金融和投融资、农村、司法、社会保障等领域重点突破、精准发力,激发各类市场主体活力;全面实施并不断完善市场准入负面清单制度,破除歧视性障碍和各种隐形障碍,加快构建亲清新型政商关系。

  ▶着力抓好全面深化改革举措落实,强化责任、统筹谋划、督办督察,建立改革工作衔接会商、改革试点联系点等工作机制,完善红青黑管理等制度,完善改革考核评价机制,确保改革实效,让人民群众有更多获得感。

  4.解决好民生问题

  ▶优先发展教育事业

  在城市着力解决中小学课外负担重、“择校热”、“大班额”等突出问题,在农村着力推动城乡义务教育一体化发展,努力提升农村教育质量,推进普及高中阶段教育,全面加强职业教育,着力优化发展高等教育。

  ▶着力提高就业质量和收入水平

  切实提高就业水平,注重解决结构性就业矛盾,突出抓好以全民技能振兴工程,大规模开展职业技能培训,全方位提供公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。

  ▶继续解决好“看病难、看病贵”问题

  深化医药卫生体制改革,加强基层医疗卫生服务能力建设,加快区域健康中心建设,推进实施卫生建设项目,鼓励社会资金进入养老、医疗等领域,加快老龄事业和产业发展,弥补医疗卫生事业发展短板。

  ▶加强社会保障体系建设

  继续推动以养老、医疗保险为重点的全面参保登记计划,健全养老、社会保险、住房等多层次社会保障体系,积极参与养老保险全国统筹。继续提高城乡居民基本最低养老金标准,做好困难群众大病补充医疗保险、异地就医直接结算等工作。

  ▶抢抓国家加快住房制度改革和长效机制建设的机遇

  加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,促进房地产市场平稳健康发展,加快推进安置房建设和交付使用,努力做到住有所居。

  ▶加强城市网格化、精细化、常态化管理

  狠抓城市管理顽疾治理,着力解决交通拥堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”、“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。

  关键词

  加强党的领导

  ▶树牢“四个意识”

  把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根。

  ▶坚持“四个总”工作要求

  以又好又快跨越发展决胜全面建成小康社会为总目标,以忠诚干净担当干事为总要求,以狠抓项目引进和建设为总抓手,以“马上办抓落实”推进工作机制为总保障。

  ▶制定落实方案专案体系

  迅速把中央和省委推动高质量发展的要求在商丘落到实处,强化对高质量发展的认识,集中精力研究问题、推进工作。

  ▶全面提高本领

  加强学习和实践,积极推进思想解放和观念变革,注重调查研究,不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

  ▶坚持统筹兼顾

  坚持目标导向,注重项目化运作,强化问题意识,协调推进改革发展稳定各方面工作。

  ▶切实转变作风

  坚决打好改进作风持久战,以作风转变推动高质量发展。埋头苦干实干、加强督促检查、坚持奖优罚劣,确保各项政策措施不折不扣落到实处、见到实效。

  文字/本报记者 李娅飞 整理

责任编辑:彦锋

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