请选择 进入手机版 | 继续访问电脑版

市委中心组集体学习研讨扩大会举行

查看: 448| 回复: 0| 2016-7-21 12:00| 查看评论

7月20日,市委中心组举行集体学习研讨(扩大)会议,贯彻落实中央和省委“两学一做”学习教育总体要求,围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕落实五大发展理念,围绕全市发展大局,研究谋划未来五年我市经济社会发展和党的建设等重大问题,查找问题,分析原因,厘清思路,明确任务,推动商丘经济社会持续健康快速发展。市委书记魏小东主持学习研讨并作总结讲话。市委副书记、市长张建慧对我市下半年经济工作进行部署。
苏长青、周树群、吴宏蔚、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、岳文华、吴祖明、马富国、赵凤刚、宋学庆、刘沛、张新、杨继民、王琦、刘连昌、许大刚、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、朱明伦、刘明亮、李德民、魏昭炜、孟玮、宋崇江、王清辰等参加学习研讨。
本次学习研讨会议共分两个阶段:上午市委中心组成员进行集体学习研讨,市委常委、市政府副市长逐一发言,结合思想和工作实际交流认识和体会;下午召开扩大会议,传达省委中心组集体学习研讨(扩大)会议精神,对下半年经济工作进行安排部署。
魏小东传达了省委中心组集体学习研讨(扩大)会议精神。7月12日至14日,省委中心组在省委党校举行集体学习研讨(扩大)会议,省委书记、省人大常委会主任谢伏瞻主持学习研讨并作总结讲话,省委副书记、省长陈润儿对我省下半年经济工作进行部署。谢伏瞻在总结讲话中指出,要优化产业结构,加快提高我省工业化水平;要破解城乡区域发展不平衡问题,加快推进新型城镇化;要破解科教发展短板,加快动力转换、实现创新发展;要完成脱贫攻坚目标,实现共享发展;要破解生态环境保护难题,实现绿色发展;要进一步深化改革开放,建立有利于解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的体制机制;要推进党的建设新的伟大工程,为我省经济社会发展提供有力的政治保证。陈润儿指出,要认清形势,坚定稳增长保态势信心;要突出重点,统筹推进经济社会发展;要狠抓落实,确保实现全年发展目标。
魏小东在总结讲话中指出,市委中心组每个成员结合实际,就事关商丘长远发展、事关改革发展稳定重大问题作了很好的发言,准备充分、研讨认真,交流认识、碰撞思想,集思广益、厘清思路,达到了预期目的。总的来看,这次集体研讨会开得非常成功,大家都进行了深入调查研究和系统思考,发言紧扣主题,把握问题精准,提出了很多真知灼见,体现了大家对加快商丘发展的强烈责任感和使命感,听后很受启发、很有共鸣。概括起来有三个特点:一是进一步统一了思想认识。通过集中研讨,大家对习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵有了更为深刻的理解,对新常态怎么看、怎么办有了更为准确的把握,进一步把思想认识统一到中央和省委对形势的分析判断上来,统一到关于牢固树立和贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革以及稳增长、保态势、促改革、惠民生、防风险等决策部署上来。二是进一步明晰了发展定位。通过集中研讨,大家坚持问题导向,不讳疾忌医,在深刻领会把握中央精神和省委要求的基础上,对商丘所处的历史方位、面临的形势有了清晰的判断,对面临的有利条件和制约因素有了深入的认识,增强了加快发展的压力感、紧迫感,坚定了全面建成小康社会、建设魅力商丘的信心和决心。三是进一步厘清了思路举措。通过集中研讨,大家就如何更好地融入全省大局、大力发展枢纽经济、推进产业集聚区“二次创业”以及推进党的建设新的伟大工程等重大问题进行了探讨交流,提出了对策思路。大家在交流发言中相互启迪、共同提升,进一步厘清了思路举措,对哪些需要坚持,哪些需要调整,哪些需要提升,今后需要做什么、怎么做、谁来做有了比较清晰的认识,找到了工作的着力点和关键点,有利于我们进一步明确思路、制定战略、指导工作。
就下半年工作如何布局,魏小东强调,要围绕一个中心、打好四大战役、强化两项保证,确保全年目标任务圆满完成。
关于围绕一个中心,魏小东强调,就是要围绕稳增长、保态势这个中心。从上半年情况看,各项指标基本上达到市委、市政府确定的时间过半任务完成过半战略目标,各项指标均有所提升,稳中有进的基本态势初步形成。但是,也存在工业投资下降、民营资本投资下降的隐忧,要引起高度重视。
第一,要坚定发展信心。上半年整体经济走势符合中央、省委基本的分析判断,虽然面临三期叠加等问题,面临新常态下速度放缓、结构调整、动能转换等新情况,但整体经济形势比较平稳。这说明中央、省委对经济形势的判断符合实际,符合经济走向,为我们增强发展信心提供了“压仓石”。今年上半年全国、全省经济走势是稳中有进、稳中有升,与商丘市经济状况也基本吻合。通过大家的共同努力,能够实现时间过半任务完成过半,说明我们商丘的发展是有潜力、有优势的,我们对完成全年目标任务很有信心。现在,中央、省委陆续出台一些利好政策,对我们长远发展非常有利。总之,从上半年经济运行和各方面工作来看,商丘持续向好的发展态势仍然没有改变,敢打硬仗、攻坚克难的精神没有改变,领导班子齐心协力、团结奋斗的传统没有改变,因此,我们一定要对完成全年目标任务、对未来发展充满信心。
第二,要坚持转型发展。发展仍然是我们当前的第一要务,也是商丘最为迫切的任务。我们当前碰到的问题,都是发展中的问题,都是发展不足的问题。所以,我们必须紧紧扭住发展这个中心,加快发展,才能破解当前的困境,才能解决突出矛盾和问题,实现跨越发展的目标。要贯彻落实新的发展理念,把原来一些比较粗放的发展模式转变为比较集约的发展模式。要调整三次产业的结构,抓发展核心的还是要抓工业、抓制造业。一要突出抓好工业发展。我们一定要深刻领会谢伏瞻书记、陈润儿省长反复强调的抓工业要求,传统产业不能丢,新兴产业要加快。只有落后的企业,没有落后的产业。我们一手要抓传统产业的改造提升、提质增效,一手要抓新兴产业的培育和发展,坚定不移坚持两条腿走路。二要继续扩大有效投资。当前投资下滑的趋势,必须引起我们的高度重视。市委、市政府专门印发文件,实行重点项目建设四大班子领导同志分组负责制,不仅要推进供给侧结构性改革,也不能放松需求方面的改革。三要注重大众创业万众创新。大众创业万众创新也是“四轮驱动”中重要的驱动。要持续抓好这项工作,尤其要加大对回乡的“双创”支持力度。
第三,要坚持开放发展。在“十三五”规划中,我们确定的发展重点就是承接东部产业转移。去年我们确定了“东引西融”战略,效果非常好。下一步,我们不仅要“东引西融”,还要全方位对外开放,但是要有战略重点、有着力点。我们最大的优势就是面向东大门,就是交通优势。东部的产业转移方兴未艾,我们要紧紧抓住这个机遇,在承接东部产业转移中起到桥头堡、示范区的作用。
第四,要坚持绿色发展。这段时间,为了打好大气污染防治攻坚战,我们关停了一些企业,关停了一些项目。但是,我们防治大气污染,关停企业、项目是要更好地促进发展,是倡导生态文明建设、推动绿色发展。
发展始终是第一要务,今天开会部署下半年经济运行,就是要坚持发展,这是不容质疑的。现在是新常态下的发展,必须坚持新理念,其中一个重要的方面就是要坚持绿色发展。重新审视这几年发展的历程,粗放发展给我们带来的负面影响正在逐步显现。我们现在采取的这些措施,就是要治理过去粗放发展带来的负面影响,这既是治标,同时也是为治本赢得时间和空间。所以,我们不能再把发展停留在粗放的水平上,在承接产业转移过程中,对一些有污染的项目必须要从严从紧进行审批,在招投标过程中明确环保要求,要在新理念的贯彻落实中推进绿色发展。
关于四大战役,魏小东强调,第一,坚决打好大气污染防治攻坚战。一要突出重点。要紧盯交办事项,对中央环境督察暗访组已经交办的和以后新交办的事项,各县(区)要严格按照督察暗访组要求,实事求是、坚决果断地进行整改,对违法企业严肃查办;要紧盯重点部位,各县(区)、相关部门要盯住中央环境督察暗访组指出的41个未整改问题和市委常委们暗访发现问题所在的具体位置,确保整改效果;要紧盯薄弱环节,坚持全域治理、全面防控,加强对城乡接合部、城中村、背街小巷、产业集聚区等薄弱环节的治理工作。二要科学施治。要加强大气污染原因分析,找准病因,根据病因进行有针对性的防治。前期,市委、市政府已经邀请相关专家学者分析我市大气污染原因,希望得出有数据支撑的分析结果。三要强化问责。目前,全市已经问责几批党员干部,被问责干部在问责期间不能提拔重用。市委研究决定,由市纪委牵头,成立4个由环保、公安及相关部门参与的环境专项督导组,发挥“宪兵”作用,针对中央环境督察暗访组交办事项、市委常委暗访发现的问题进行督导,对本周五未完成整改的县(区)和“不作为”的相关部门启动问责。四要加强宣传。要不怕揭短亮丑,加强媒体舆论监督,对大气污染行为和防治污染不力现象坚决予以曝光。要全市动员、全民参与,调动群众积极性主动性,发挥群众监督作用,掀起一场大气污染防治的群众性战役。
第二,坚决打好脱贫攻坚战。各级各部门要进一步强化责任感和使命感,把打赢脱贫攻坚战放到经济社会发展总体战略中来谋划,真正把脱贫责任扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,紧盯“两不愁三保障”目标,实施精准扶贫、精准脱贫基本方略。要按照时间节点和批次推进计划,抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作,认真兑现脱贫攻坚责任书、军令状,确保辖区内贫困人口如期全部脱贫、贫困县如期全部摘帽。要做细做实精准识别、精准施策,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,因地制宜探索多元化、多渠道的精准扶贫新路径,提高工作措施的针对性、实效性。要对建档立卡的贫困户实行动态管理,脱贫了逐户销号、返贫了重新录入,对贫困户的帮扶措施,即使销号了也要保留一段时间,做到不稳定脱贫就不彻底脱钩。要坚持扶当前与扶长远相结合,研究脱贫治本之策和配套政策,为贫困人口今后的长远发展打下坚实基础,尽量减少各种不确定因素导致返贫。
第三,坚决打好国企改革攻坚战。要把国企改革作为经济体制改革的一项重要任务,认真落实发展混合所有制经济、调整国有经济布局、完善现代企业制度、完善国资监管体系等安排部署,分类推进国有企业改革。要切实抓好混合所有制改革、完善公司治理结构、组建国有资本投资运营公司等,通过重组盘活资产,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。要坚持抓大不放小,既要大块头顶天立地,也要小企业铺天盖地,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,全面清理限制非公有制经济发展的各种不合理规定,放手发展中小微企业,特别是科技创新型中小企业,鼓励微创新、微创业,推动各项政策落地、落细、落实,营造良好的政策环境和社会氛围。
第四,坚决打好城市建设攻坚战。要全方位加强城市规划建设管理,把城市规划建设管理统一起来,高起点规划,高标准建设,高水平管理,提升城市整体形象。要加快完善规划体系。加强老城区与新城区的对接,加强老城区与产业集聚区、城乡一体化示范区的衔接,尤其是抓好古城、商务中心区等区域性的规划编制。要加快已开工项目建设。把城市建设列入攻坚战,就是因为有些城建项目拖的时间太长了,有的项目一拖几个月甚至半年,无法向全市人民交代,施工扬尘造成大气污染,对全市投资拉动造成影响。要科学组织、合理安排新开工项目。对新开工的项目要科学组织、合理安排,确保有序推进。要推进棚户区改造,有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造,解决环境品质下降、空间秩序混乱的问题,从“城市扶贫”的高度切实解决群众住房困难。要加快城市公共服务和基础设施建设。大力发展综合交通、绿色交通,优化街区路网结构,提升道路网络密度,健全公共服务设施,确保十大民生工程顺利完成。
关于两项保障,魏小东强调,一要维护大局和谐稳定。要抓好信访稳定工作。中央巡视组的“回头看”,环保督导督察,省、市党代会,9月份G20峰会,年底前在郑州还要召开几个国际性会议,这些都是近期的大事要事,同时全市群体性的问题仍然十分突出,我们一定要高度重视,切实增强忧患意识和责任意识,有效防范各类风险,守土有责、守土负责、守土尽责。要抓好安全生产工作。进入暑期,涉及交通、生产等安全问题,各级党委政府、各个部门都要密切关注,确保人民群众生命财产安全。要抓好食品安全工作。加强食品安全管理,确保不发生群体性食品安全事件。要抓好打击非法集资工作。严厉打击非法集资,采取有效措施切割风险企业,确保不发生系统性区域性金融风险。要抓好平安建设工作。保持严打高压态势,加大反暴恐力度,切实维护社会大局和谐稳定。要抓好防汛工作。商丘当前正处于汛期,各县(区)和有关部门一定要牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想,打起十二分精神,严密监测汛情、细化抢险预案,加强科学调度,确保安全度汛。到了汛期,我再强调几点:一是领导要领班;二是值班要到位;三是相关部门必须严阵以待;四是通讯要畅通,相关分管领导和职能部门领导要时刻保持通讯畅通,因联系不上造成工作被动的,发现一起问责一起。
二要切实加强和改进党的建设。一是做好市级党委换届工作。按照省委的统一要求,8月下旬将召开市五次党代会,我们要认真贯彻落实中央、省委换届工作会议精神,以高度的政治责任感和历史使命感做好换届工作,确保绘出思路清措施实的好蓝图、选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好面貌,为商丘未来五年发展奠定坚实基础。刚刚结束考察的省委考察小组对全市各项工作给与高度评价,认为我市领导班子讲党性顾大局、有互信重团结、负责任敢担当,商丘风清气正、崇廉尚实、干事创业的政治生态和近年来经济社会日新月异的发展变化给考察小组留下了深刻的印象。要充分利用好这次集体学习研讨成果,高质量起草党代会工作报告,进一步厘清发展思路,凝聚共识,提振士气,汇聚起推动商丘发展的强大合力。各级领导干部要保持良好的精神状态,继续心无旁骛地做好本职工作,尽心尽力履职尽责。二是扎实推进“两学一做”学习教育。坚持“两学一做”学习教育与“五查五促”有机融合、共同推进,同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同落实好本部门本单位各项任务结合起来,推动学习教育与中心工作两手抓、两促进。三是认真贯彻落实《中国共产党问责条例》。日前,中共中央印发《中国共产党问责条例》。希望各县(区)党委、各部门党委抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实,迅速掀起学习宣讲《条例》高潮,做到学习全覆盖、落实无盲区。要坚持失责必问,结合“四个不为”专项治理,对不愿为、不想为、缺乏担当的,要加强思想教育、提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的,要加强业务培训、提升素质能力;对胡作为、乱作为、违法乱纪的,要严肃问责、严肃处理;对经过教育培训之后依然没有明显改进的,要按照有关规定采取相应的组织措施。四是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。要始终保持高压态势,始终以零容忍的态度惩治腐败,有腐必惩、有贪必肃,不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。这里我强调一点,在招商引资过程中,一定要保持“亲”“清”的政商关系,坦荡真诚地同民营企业接触交往,既帮助他们解决实际困难,又要保持清白纯洁。总之,要着力营造风清气正的良好环境,着力打造政治上的绿水青山,为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
张建慧在讲话中指出,要肯定成绩,坚定稳增长、保态势的信心和决心。今年以来,面对经济下行压力,我们坚持“稳重求进,进中求好,好中求快”工作总基调,积极适应经济新常态,以推进供给侧结构性改革为主线,持续深化重点工作,着力稳增长、保态势,上半年全市经济运行呈现稳中有进、进中向好的总体发展态势,工业生产形势较好,现代农业快速发展,重大项目进展顺利,招商引资成效明显,民生保障更加有效。要正视问题,增强破解瓶颈的针对性和有效性。上半年虽然我市经济总体上平稳运行,一些指标的增速在全省排名靠前,增长实现了结构性变化,为我们下一步发展奠定了良好基础,但是一些问题也不容忽视、必须面对。比如工业投资下降,民间投资增速回落,发展瓶颈有待突破,要素约束趋紧,发展环境等问题有待进一步优化。只有正视问题,才能找到解决问题的办法和措施,增强解决问题措施的有效性和针对性。
张建慧强调,要突出重点,强化措施,确保完成全年目标任务。要准确把握商丘当前的发展阶段性特征,清醒认识商丘基本市情,进一步坚定发展的信心。一要持续聚焦产业集聚区,不断完善产业链条。每个产业集聚区要抓5个扩能项目,新项目要加快开工建设,进一步完善服务平台,加快基础设施建设;要进一步明晰发展目标、定位和路径,完善高成长性中小科技型企业扶持政策和帮扶力度以及扶持措施。二要加快农业现代化建设,不断提高农业效益,增加农民收入。要加快农业产业化发展,调整种植结构,加大基础设施建设力度,改善农村卫生环境。三要持续推进服务业两区主体项目建设,不断增强市县两级中心城区的辐射带动能力,提升中心城区的承载功能。四要加快编制完善城乡规划体系,促进新型城镇化健康有序快速发展。加快编制商丘城乡总体规划和各县城乡总体规划。加快今年开工的119条道路建设,力争3个污水处理厂竣工达产。要提高环境卫生质量,积极配合支持郑徐、商合杭、京九高铁以及未来的动车所建设。五要加快和完善教育医疗项目的空间布局和项目建设,不断提升中心城区服务能力。六要加快电子商务发展,加快合作平台建设,培育新产业,促进实体经济发展。七要加强招商引资工作,办好华商节,重点对接长三角,进一步完善平台,对外开放要有大布局。八要抓好“双创”工作,加大已签协议的落实力度,推进“双创”载体建设。九要做好大气污染防治工作,务必深入发动、广泛宣传、全民动员,近期内在治标上有明显改变,为治本创造条件。十要抓好事关长远发展的大事,推动保税物流中心封关运行,加快一类铁路口岸的推进,紧盯机场项目的批复进度,进一步推进国企改革,持续安全生产、消防安全、信访稳定方面好的做法,强化责任落实,保持良好的发展态势。
张建慧强调,要转变作风,提高效率,切实提高行政效能。要完善制度,强化联审联批制度,提高政府效率。要完善机制,完善月督查汇报机制、现场观摩督查机制,强化工作求实效。要强化责任,善于担当、敢于担当,把服务融入到担当中去。要务实重干,脚踏实地,干一件成一件,实现稳中求进、进中求好、好中求快,推进经济社会跨越发展。要按照市委统一布局和总体要求,抓好各项工作落实,确保全年各项目标任务圆满完成,创造有亮点、有特色、值得称赞的业绩,回报全市人民的支持。
市委中心组全体成员,各县(区)委书记、县(区)长,市委各部委、市直各单位主要负责同志,市管企业、大中专院校党委书记等参加会议。

责任编辑:admin

回复

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

    版权声明:商丘日报报业集团版权所有,未经书面授权,禁止复制、转载或建立镜像等。联系电话:0370-2628098

主管:中共商丘市委宣传部 主办:商丘日报报业集团 商丘网联系电话:0370-2628098

    河南省互联网新闻信息服务许可证编号:0120156001 豫ICP备05019403号  豫公网安备 41140202000008号  百度统计   网站统计
快速回复 返回顶部 返回列表